西咸新区先进工程管理如何推动区域高质量发展？

在国家“十四五”规划和2035年远景目标的指引下，西部大开发战略持续深化，作为国家级新区的西咸新区正成为新时代高质量发展的试验田。西咸新区位于陕西省西安市与咸阳市之间，是陕西打造内陆改革开放高地的重要承载地。近年来，该区域通过创新工程管理模式，探索出一条集数字化、绿色化、标准化于一体的先进工程管理路径，为全国同类地区提供了可复制、可推广的经验。

一、背景：从传统施工到智慧建造的跃迁

过去，西咸新区的基础设施建设多依赖粗放式管理，存在工期延误、成本超支、安全风险高等问题。随着城市扩容提质需求日益迫切，传统工程管理模式已难以满足高质量发展要求。为此，西咸新区管委会联合住建部门、高校科研机构及头部企业，启动“智慧工地+全过程工程咨询”改革试点，率先引入BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等技术，构建覆盖项目全生命周期的工程管理体系。

二、核心举措：四大体系支撑先进工程管理落地

1. 数字化平台驱动全流程管控

西咸新区搭建了“智慧工程云平台”，集成项目立项、设计、招投标、施工、监理、验收六大环节数据，实现信息实时共享与动态监管。例如，在秦汉新城某市政道路改造项目中，平台自动预警材料进场异常、进度滞后等问题，提前介入处置，使项目整体效率提升30%以上。

2. 标准化制度保障工程质量

出台《西咸新区建设工程质量标准化实施细则》，明确各参建单位职责边界，推行“样板引路”制度。所有分项工程必须先做样板段，经专家评审通过后方可大面积施工。此举有效减少返工率，提高一次验收合格率至98%以上。

3. 绿色低碳理念贯穿项目建设全过程

依托西安交通大学绿色建筑研究中心，制定《西咸新区绿色施工导则》，要求新建项目采用装配式建筑比例不低于30%，施工现场扬尘控制达标率100%。同时鼓励使用太阳能照明、雨水回收系统等节能措施，助力实现碳达峰目标。

4. 全过程工程咨询服务模式创新

打破传统“设计—施工—监理”割裂模式，推行“一家牵头、多方协同”的全过程咨询机制。由具备综合能力的咨询公司统筹协调各专业团队，从源头优化设计方案，避免后期变更频繁，平均缩短工期约15%。

三、典型案例：沣西新城海绵城市示范工程

该项目是西咸新区首个采用“先进工程管理+生态修复”融合模式的标杆工程。项目团队运用BIM技术模拟降雨径流路径，结合地下蓄水池、透水铺装、下沉绿地等多种海绵设施，实现雨水就地消纳率达75%以上。施工期间，通过无人机巡检与AI识别技术监测边坡稳定性和施工安全，全年未发生一起重大安全事故。

四、成效与启示：从“跟跑”到“领跑”的跨越

截至目前，西咸新区已有超过60个重点工程纳入先进工程管理体系，累计节约成本超12亿元，获评省级优质工程奖23项，获得住建部“智慧工地示范单位”称号。其经验表明：先进工程管理不仅是技术革新，更是治理能力现代化的重要体现。

对其他地区的启示：

• 政策引导+市场机制双轮驱动：政府应制定激励政策，如对采用BIM技术的项目给予财政补贴；同时培育专业咨询市场，激发企业内生动力。
• 人才培养是关键突破口：建议设立专项培训基金，每年组织不少于500人次的工程管理人员轮训，提升数字化素养。
• 数据开放促进协同治理：建立统一的数据标准和接口规范，打通住建、交通、环保等部门壁垒，形成跨部门联动机制。

五、未来展望：迈向智能建造新阶段

下一步，西咸新区计划推进“数字孪生+AI决策”系统建设，将更多人工智能算法嵌入工程管理流程。例如，利用机器学习预测混凝土强度变化趋势，提前调整养护方案；借助数字孪生技术对大型桥梁进行虚拟演练，降低实操风险。预计到2027年，全区新建工程项目将全面实现“在线监管、自动预警、智能调度”的新型管理模式。

总之，西咸新区以先进工程管理为抓手，不仅提升了项目执行效率和质量水平，更为区域经济转型升级注入新动能。这正是新时代中国城市建设从“量的增长”向“质的飞跃”转变的生动缩影。