吉林工程造价与管理:如何提升项目成本控制与效率?
在当前经济高质量发展的背景下,吉林省作为东北老工业基地的重要组成部分,正加快推动基础设施建设、城市更新和产业园区开发等重大工程项目。面对日益复杂的市场环境和政策要求,如何科学有效地进行工程造价与管理,成为地方政府、建筑企业及投资方共同关注的核心议题。
一、吉林工程造价与管理的现状分析
近年来,吉林省持续推进工程造价管理制度改革,逐步建立起覆盖全过程、全生命周期的造价管理体系。根据《吉林省建设工程造价管理办法》及相关配套政策,全省已实现政府投资项目实行财政评审制度,施工图预算审核覆盖率超过95%,并推广BIM技术在重大项目中的应用。
然而,在实际执行中仍存在一些问题:一是部分单位对造价控制意识薄弱,前期估算不精准导致后期变更频繁;二是信息化水平参差不齐,数据孤岛现象突出,影响决策效率;三是专业人才短缺,特别是熟悉EPC模式、全过程咨询和绿色建筑造价评估的人才匮乏。
二、加强吉林工程造价与管理的关键举措
1. 建立全过程造价管控机制
从项目立项到竣工结算,应建立“四控一体”机制——即投资控制、进度控制、质量控制和合同控制。特别是在可行性研究阶段,要引入第三方造价咨询机构参与方案比选,确保投资估算合理、可落地。例如,长春市某大型市政道路改造项目通过优化设计方案,将原估算成本降低约8%,节约资金超2000万元。
2. 推广数字化与智能化工具
依托大数据、云计算和AI算法,构建吉林省统一的工程造价信息平台。该平台可整合材料价格、人工费率、定额标准等动态数据,为不同区域、不同类型项目提供精准报价参考。同时,鼓励企业在招投标阶段使用电子标书系统和智能算量软件(如广联达、鲁班),减少人为误差,提高工作效率。
3. 强化人才培养与团队建设
建议由吉林省住建厅牵头,联合省内高校(如吉林建筑工程学院)设立工程造价专项培训计划,每年组织不少于500人次的专业技能提升课程。重点培养具备“懂技术+会管理+通法规”的复合型人才,尤其加强对装配式建筑、绿色建筑、海绵城市等新兴领域的造价知识培训。
4. 完善法规体系与监督机制
修订《吉林省建设工程造价管理条例》,明确各方责任边界,强化施工单位对工程变更签证的真实性和时效性负责。同时,建立信用评价体系,对恶意压价、虚报工程量等行为实施黑名单管理,并向社会公开曝光,形成震慑效应。
5. 推动全过程工程咨询服务试点
借鉴北京、上海等地经验,在长春、吉林市等地率先开展全过程工程咨询试点,由一家具备资质的企业承担项目策划、设计、招标、施工直至运维的全过程服务。此举不仅能减少多头管理带来的协调成本,还能实现资源最优配置,提升整体投资效益。
三、典型案例解析:长春市某产业园区建设项目
该项目总投资约12亿元,涵盖厂房、办公楼、配套设施等多个子项。初期因未充分考虑地质条件和设备采购周期,导致概算偏差率达15%。后引入全过程造价顾问团队,采用BIM+GIS融合技术进行三维模拟,提前识别潜在风险点,最终将实际支出控制在预算范围内,节约成本约6000万元。
该项目的成功经验表明:科学合理的造价管理不仅是成本控制手段,更是保障工程质量、缩短工期、提升投资回报率的战略支撑。
四、未来发展趋势与挑战应对策略
随着国家“十四五”规划对新型城镇化和新基建的高度重视,吉林省工程造价与管理将面临三大趋势:
- 绿色低碳导向增强:未来所有新建项目需纳入碳排放评估体系,造价编制必须包含节能环保措施费用,如光伏屋顶、雨水回收系统等。
- 数字孪生技术普及:通过搭建项目数字孪生体,实现实时监控成本波动,预测潜在超支风险,提升管理透明度。
- 供应链协同深化:建立省级建材价格联动机制,避免因原材料价格剧烈波动引发的工程款纠纷,维护行业稳定。
为应对这些挑战,建议吉林省相关部门出台专项扶持政策,比如对采用先进造价管理技术的企业给予税收优惠或专项资金补助;同时鼓励企业与科研机构合作研发适用于本地气候和产业特点的造价模型。
五、结语:打造智慧高效的吉林工程造价新生态
吉林工程造价与管理不仅是技术问题,更是治理体系现代化的重要体现。只有坚持制度创新、技术创新和人才驱动三位一体,才能真正实现从“粗放式管理”向“精细化运营”的转变,助力吉林省在新时代东北振兴战略中抢占先机。
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