疫情常态化工程管理方案如何落地执行？构建高效防控与项目推进双轮驱动机制
随着全球新冠疫情进入常态化阶段，工程建设行业面临前所未有的挑战。传统的工程项目管理模式已难以应对突发公共卫生事件带来的不确定性，亟需建立一套科学、系统、可操作性强的疫情常态化工程管理方案。本文将从战略规划、组织架构、制度建设、技术支撑、人员管理五个维度出发，深入探讨该方案的具体实施路径，并结合典型案例分析其有效性与可行性。
一、疫情常态化背景下工程管理的新特征
当前，疫情防控不再是短期应急响应，而是成为长期治理的一部分。工程项目在人员流动频繁、工期紧张、资源调配复杂等压力下，必须适应“边施工边防疫”的新常态。主要变化包括：
- 人员健康风险持续存在：工人流动性大、居住集中，易形成聚集性传播；
- 供应链中断风险加剧：原材料运输受限、设备交付延迟影响进度；
- 监管标准动态调整：各地防疫政策差异大，需灵活应对；
- 数字化管理需求提升：传统纸质记录难以满足精准溯源和实时监控要求。
二、构建疫情常态化工程管理的核心框架
一个有效的疫情常态化工程管理方案应具备“预防为主、分级管控、快速响应、闭环管理”四大原则。具体可划分为以下五大模块：
1. 战略层面：制定专项应急预案并纳入项目总控计划
所有新建或在建项目均应在立项初期就将疫情风险评估纳入可行性研究范围。企业应设立专门的“疫防指挥部”，由项目经理牵头，联合安全、人力、物资、信息等部门组成，定期召开联席会议，确保防疫工作与施工进度同步推进。
例如，某央企基建公司在2023年承接的高速公路项目中，提前编制了《疫情突发情况下的施工组织调整预案》，明确一旦出现阳性病例，立即启动“局部停工+全员核酸+隔离转运”机制，避免整条线路停摆，保障整体工期不受重大冲击。
2. 组织层面：建立三级联动责任体系
建议采用“公司—项目部—班组”三级责任制，逐级压实防疫主体责任：
- 公司层负责政策解读、资源统筹、督导检查；
- 项目部承担现场日常管理，包括体温检测、环境消杀、物资储备等；
- 班组层落实个人防护、健康打卡、行为规范等细节执行。
通过签订《疫情防控责任书》形式强化责任意识，同时设立奖惩机制，对表现突出的团队给予绩效加分或奖金激励。
3. 制度层面：完善标准化流程与台账管理
推行“五统一”管理制度——统一防疫标准、统一信息报送、统一物资调配、统一人员进出登记、统一应急处置流程。配套开发电子化台账系统，实现“一人一档、一日一报、一事一记”，便于追溯和审计。
如广东某地铁建设项目引入AI门禁系统自动识别身份并关联健康码状态，配合扫码测温一体机，每日自动生成《防疫日报表》，极大减少人工错误，提高效率。
4. 技术层面：推动智慧工地与数字孪生应用
利用物联网（IoT）、大数据、BIM模型等技术手段，打造“智慧防疫工地”。典型应用场景包括：
- 智能监控摄像头识别未佩戴口罩行为并报警；
- 无人机巡检高处作业区域是否存在交叉感染隐患；
- 基于BIM模型模拟不同封控状态下人员疏散路线；
- 搭建远程视频会议平台，减少聚集性会议频次。
某省重点水利工程通过部署5G+边缘计算设备，在施工现场部署多个高清热成像摄像头，实现对高温人群的自动预警，有效防止因中暑引发的疫情叠加风险。
5. 人员层面：强化培训教育与心理疏导
定期开展防疫知识培训，覆盖新入场工人、管理人员及外包单位员工。内容涵盖病毒传播途径、个人防护技能、异常症状识别等。同时关注员工心理健康，设立心理咨询热线，组织线上团建活动缓解焦虑情绪。
据中国建筑业协会2024年调研数据显示，实施心理干预后，一线工人因疫情导致的心理问题发生率下降约40%，显著提升了团队凝聚力和工作效率。
三、案例分享：某大型市政项目实战经验总结
以某市城市更新改造项目为例，该项目涉及居民搬迁、旧房拆除、新楼建设等多个环节，参建单位多达37家，高峰期有近800名工人驻场施工。面对严峻防疫形势，项目组采取以下措施：
- 建立“红黄绿”三色分区管理制度，根据风险等级划分作业区、生活区和缓冲区；
- 实行“错峰就餐+分餐制”，设置独立用餐空间，每桌限坐两人；
- 配备专职卫生员每日三次全面消杀，使用紫外线灯和喷雾消毒设备；
- 与属地疾控中心建立绿色通道，一旦发现疑似病例，2小时内完成转运隔离；
- 上线微信小程序实现健康打卡、请假审批、物资申领等功能一体化管理。
经过一年运行，该项目累计完成核酸检测超1.2万人次，无一起聚集性感染事件，被评为省级“平安工地示范项目”。这一成果验证了疫情常态化工程管理方案的科学性和实用性。
四、常见误区与改进建议
在实践中，部分企业仍存在以下误区：
- 重形式轻实效：只做表面文章，如张贴标语、拍照留痕，忽视实际防控效果；
- 缺乏数据支撑：未建立可视化管理系统，导致决策滞后；
- 忽视协同机制：各参建方各自为政，信息不通畅，延误应急响应；
- 过度依赖人力：未引入自动化工具，增加基层负担。
改进建议如下：
- 加强第三方专业机构参与，如聘请疾控专家进行定期指导；
- 鼓励企业间资源共享，如共建防疫物资仓库、共用检测点；
- 推动政府-企业-社区三方联动，形成治理合力；
- 探索“碳中和+防疫”融合模式，绿色施工也能助力健康工地建设。
五、未来趋势展望
随着人工智能、区块链、元宇宙等新技术的发展，疫情常态化工程管理将进一步向智能化、透明化、人性化方向演进：
- 区块链可用于防疫数据存证，确保真实可信；
- 元宇宙虚拟会议室可替代线下集会，降低接触风险；
- AI辅助决策系统可根据历史数据预测疫情波动趋势，提前预警；
- 绿色低碳材料与防疫设施融合设计将成为新标准。
总之，疫情常态化不是终点，而是工程管理模式升级的起点。只有将防疫融入日常管理，才能真正实现“保安全、促生产、稳发展”的目标。
