汛前工程管理工作如何科学部署才能确保安全度汛？

每年汛期来临之前，各地水利、交通、城建等相关部门都会围绕“防大汛、抗大灾”的目标，提前开展一系列工程管理准备工作。然而，如何在有限时间内高效推进汛前工程管理工作，避免因疏漏导致防汛漏洞，成为当前各级管理者亟需解决的核心问题。本文将从组织体系、隐患排查、预案完善、物资储备、应急演练和信息化支撑六大维度，系统阐述汛前工程管理工作的科学路径与关键要点。

一、建立高效协同的组织管理体系

汛前工程管理不是单一部门的任务，而是涉及多部门联动的系统工程。首先应明确责任分工，由地方政府牵头成立汛前工作领导小组，成员单位包括水利、应急管理、自然资源、住建、交通、电力、通信等部门。该小组负责统筹协调、督促落实各项任务，并建立“周调度、月通报”机制，确保进度可控、问题可溯。

同时，要压实属地责任，将汛前检查、整改任务细化到县、乡、村三级网格，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。对重点区域如水库、堤防、山洪易发区、城市低洼地带等实行包保责任制，每处风险点明确责任人、整改措施和时限，做到有人管、有标准、有监督。

二、全面开展安全隐患排查整治

隐患就是风险，早发现、早处置是汛前工作的重中之重。建议采用“专业队伍+群众力量”的双轨排查模式：一方面组织专业技术团队对水利工程设施（如大坝、闸门、泵站、泄洪道）进行结构安全性评估；另一方面发动基层干部和村民开展日常巡查，重点关注老旧房屋、危岩体、河道淤积、排水管网堵塞等问题。

排查中应建立“问题清单—整改台账—销号制度”，实现闭环管理。对于短期内难以整改的隐患，要制定临时管控措施（如设置警示标志、限制通行、加强监测），并纳入汛期重点监控名单。特别要关注在建工程工地的安全防护，防止因施工影响周边防洪能力或引发次生灾害。

三、优化应急预案体系，提升实战能力

好的预案不是写在纸上，而是用在关键时刻。汛前必须完成应急预案的修订和完善，特别是针对可能发生的极端暴雨、山洪暴发、城市内涝、水库超限等情况，制定分级响应机制。预案内容应涵盖预警发布流程、人员转移路线、避险安置点设置、抢险队伍调配、物资调拨程序等关键环节。

更重要的是要让预案“活起来”。通过桌面推演、沙盘演练等方式模拟真实场景，检验各部门之间的信息互通、指挥协同和资源调配能力。鼓励乡镇、社区、学校、企业参与联合演练，提高公众自救互救意识。例如，浙江某市在2024年汛前组织了覆盖500余个单位的“蓝鲸行动”，有效提升了基层应急响应效率。

四、强化防汛物资储备与调度机制

充足的物资储备是打赢防汛攻坚战的基础保障。根据本地历史洪水数据和风险等级，合理确定各类物资储备标准，包括编织袋、砂石料、冲锋舟、抽水泵、发电机、照明设备、急救药品、食品饮用水等。建议采取“集中储备+分散存放+社会代储”相结合的方式，确保关键时刻拿得出、运得快、用得上。

同时，要建立物资动态管理制度，定期盘点、更新过期物品，保持器材完好率不低于95%。利用数字化平台实现物资库存可视化、调拨流程电子化，提升调度响应速度。例如，江苏省开发的“防汛物资一张图”系统，实现了省、市、县三级物资实时共享和一键调拨功能。

五、加强技术支撑与智慧化管理

随着数字孪生、物联网、AI预测等技术的发展，汛前工程管理正迈向智能化。可通过安装水位计、雨量计、视频监控、无人机巡检等设备，构建全天候监测网络，实现对重点河段、水库、地质灾害点的实时感知与自动报警。

此外，应推动“智慧防汛平台”建设，整合气象预报、水文数据、工程状态、人口分布、交通状况等多源信息，运用大数据分析和模型推演，辅助决策者科学研判风险趋势。比如，深圳市在2023年汛前上线了“数字防汛大脑”，能提前72小时精准预测内涝区域，显著提高了应对效率。

六、注重宣传培训与公众参与

人民群众是防汛减灾的第一道防线。汛前应广泛开展防灾减灾知识进社区、进校园、进企业活动，通过短视频、海报、讲座等形式普及避险逃生技能。尤其要加强对留守儿童、独居老人、残障人士等特殊群体的关注，建立结对帮扶机制。

同时，鼓励志愿者队伍参与防汛值守和宣传引导，形成“政府主导、社会参与、全民共治”的良好氛围。部分地区试点推行“家庭防汛包”（含手电筒、哨子、急救卡、简易地图等），增强居民自我保护能力。

结语：从被动应对走向主动预防

汛前工程管理工作是一项系统性、前瞻性和实操性强的工作。只有坚持“以防为主、防抗救结合”的理念，做到思想不松、责任不空、措施不虚、执行不偏，才能真正筑牢安全底线，实现“不死人、少损失、保稳定”的防汛目标。未来，随着新技术的应用和治理能力现代化水平的提升，汛前管理必将更加精准、智能、高效，为高质量发展提供坚实保障。