公路与工程造价管理如何实现高效协同与精准控制？
在国家大力推进交通基础设施建设的背景下，公路工程项目规模不断扩大、技术复杂度持续提升，工程造价管理作为项目全生命周期成本控制的核心环节，其重要性日益凸显。然而，现实中仍存在预算超支、变更频繁、成本失控等问题，严重影响项目的经济性和可持续性。那么，公路与工程造价管理究竟该如何实现高效协同与精准控制？本文将从理论框架、实践路径、技术创新和制度保障四个维度深入探讨这一核心议题。
一、明确目标：构建以价值为导向的造价管理体系
传统工程造价管理往往局限于静态的成本核算与审批流程，忽视了项目全周期的价值创造能力。现代公路工程造价管理应确立“全过程、全要素、全参与”的理念，即贯穿立项、设计、招标、施工、竣工到运营维护的全过程；覆盖人工、材料、机械、管理费等所有费用要素；并引入业主、设计单位、施工单位、监理方、咨询机构等多方主体协同参与。
例如，在某省级高速公路建设项目中，通过建立动态成本模型，结合BIM（建筑信息模型）技术对不同设计方案进行造价比选，最终优化了路线走向和结构形式，节省投资约8%。这说明，只有将造价管理从“事后算账”转变为“事前预控”，才能真正发挥其价值导向作用。
二、强化前期控制：设计阶段是造价管理的关键突破口
据行业统计，设计阶段对工程造价的影响占比高达70%-90%，但现实中许多项目却把重心放在施工阶段，导致后期变更频繁、成本失控。因此，必须强化设计阶段的造价控制力度，推行限额设计、标准化设计和价值工程分析。
限额设计是指在初步设计阶段就设定总投资上限，并据此分解到各专业子项，确保设计成果不突破预算红线。标准化设计则可减少非标构件使用，提高预制化率，降低施工难度和不确定性。价值工程分析则是通过功能分析找出“性价比最优”的方案，避免过度设计或功能冗余。
典型案例：某山区高速公路项目因未充分考虑地质条件，初期设计未设置足够防护措施，导致施工期间发生塌方事故，造成额外投入近3000万元。若能在设计阶段开展详细的岩土工程勘察与风险评估，并引入造价敏感性分析，完全可以规避此类问题。
三、深化过程管控：信息化手段助力精细化管理
随着数字技术的发展，BIM、GIS、大数据、云计算等工具已逐步应用于工程造价管理。这些技术不仅能实现数据可视化、流程自动化，还能提升决策科学性和响应速度。
BIM技术可在三维空间中模拟施工过程，提前发现冲突点，优化资源配置，从而减少返工浪费。例如，某跨江大桥项目利用BIM平台进行钢筋用量精确计算，误差率由传统方法的5%降至1.2%，节约钢材成本约120万元。
同时，基于GIS的空间数据分析可用于沿线土地征用、拆迁补偿、环保影响评估等环节的成本测算，帮助编制更贴近实际的预算。而大数据平台则能整合历史项目数据，形成造价数据库，为新项目提供参考基准。
值得注意的是，信息化不是目的而是手段，关键在于如何与管理制度融合。例如，建立统一的数据标准、权限体系和绩效考核机制，才能让系统真正落地见效。
四、完善制度机制：推动多方协作与责任落实
工程造价管理涉及多个利益相关方，若缺乏有效的协调机制，极易出现推诿扯皮、责任不清的情况。为此，需建立健全项目法人责任制、全过程跟踪审计制、合同履约评价机制等制度安排。
项目法人责任制要求业主单位对项目全过程负责，包括资金筹措、进度控制、质量监督和成本管理。全过程跟踪审计则是在项目建设各阶段嵌入第三方审计力量，及时发现问题并纠偏。合同履约评价机制可通过信用评分激励优质承包商，惩罚违约行为，促进建设市场良性竞争。
此外，还应探索“造价+进度+质量”三位一体的综合管控模式，打破部门壁垒，形成合力。比如，某省交通厅试点推行“一图两表三会”工作机制——一张总进度图、两个清单（任务清单、问题清单）、三次例会（周例会、月调度会、季总结会），显著提升了项目执行效率。
五、加强人才培养与文化建设：打造高素质专业队伍
人才是造价管理高质量发展的根本支撑。当前，不少地方仍存在懂技术不懂经济、懂预算不懂现场的问题，亟需培养复合型人才。
建议高校开设“公路工程造价管理”交叉学科课程，强化学生在工程识图、计量计价、项目管理等方面的能力训练。企业层面则应建立内部培训体系，鼓励员工考取一级造价工程师、注册建造师等资质证书。
更重要的是营造“人人重视成本、处处精打细算”的企业文化氛围。例如，某央企高速公路子公司设立“金点子奖”，奖励提出有效降本建议的员工，一年内累计节约成本超千万元，极大激发了全员参与热情。
六、结语：迈向数字化、智能化的新时代
未来五年，随着智能建造、绿色低碳理念的普及，公路与工程造价管理将迎来深刻变革。从手工算量到AI辅助审图，从经验判断到数据驱动决策，从分散管理到平台集成，每一个进步都将推动行业向更高水平迈进。
要实现高效协同与精准控制，既要有顶层设计的前瞻性，也要有基层执行的执行力；既要依靠技术创新赋能，也要注重制度创新保障。唯有如此，才能在新时代高质量发展浪潮中，打造出一批经得起历史检验的精品工程。
