安全生产中的工程管理：如何构建高效、安全的施工管理体系？

在现代工程建设中，安全生产不仅是企业履行社会责任的核心体现，更是保障项目顺利推进、提升企业信誉和经济效益的关键因素。随着我国基础设施建设规模持续扩大，建筑行业面临的安全风险日益复杂，传统粗放式的管理模式已难以适应高质量发展的要求。因此，如何将安全生产理念深度融入工程管理全过程，成为当前亟需解决的重要课题。

一、引言：为什么安全生产是工程管理的核心命题？

根据国家应急管理部发布的数据，2024年全国建筑领域共发生生产安全事故1,367起，造成直接经济损失超58亿元，其中因管理不到位导致的事故占比高达62%。这说明，安全管理并非简单的“事后补救”，而是贯穿于设计、采购、施工、验收等各环节的系统性工程。如果工程管理者忽视了安全责任链条的完整性，哪怕一个细节疏漏也可能酿成重大灾难。

例如，在某地铁站基坑支护工程中，由于未严格执行专项施工方案，导致边坡失稳坍塌，造成3人死亡、多人受伤。调查发现，该事故根源在于项目经理对安全交底流于形式，监理单位未及时发现隐患，最终演变为典型的责任缺失案例。这一事件深刻揭示：没有科学的工程管理机制，再先进的技术也无法保证本质安全。

二、安全生产与工程管理融合的必要性分析

1. 法律法规的要求

《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）明确指出：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”同时，《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位必须建立完善的安全生产责任制，并落实到每一个岗位和人员。这意味着，工程管理不能脱离安全管理独立存在，二者必须形成有机统一的整体。

2. 成本控制与效率提升的需求

很多企业误以为安全投入是负担，实则不然。据清华大学建筑经济研究所统计，每投入1元用于安全培训和设备升级，可减少约3.5元的潜在事故损失。此外，良好的安全管理还能减少停工整顿、工期延误等问题，间接提高整体施工效率。反之，一旦发生事故，不仅面临罚款、停业整顿，还可能影响企业信用评级，进而丧失投标资格。

3. 员工健康与社会稳定的责任

一线工人是项目建设的主力军，他们的生命安全直接关系到家庭幸福和社会稳定。近年来，“工地维权”、“工伤赔偿纠纷”频发，反映出部分企业在安全责任落实上的缺位。通过强化工程管理中的安全要素，不仅可以保护员工权益，也能增强团队凝聚力，营造积极向上的企业文化。

三、工程管理中落实安全生产的关键路径

1. 构建全员参与的安全责任体系

传统的“一人抓安全”模式已被淘汰。应推行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，将安全生产责任逐级分解至项目部、班组乃至个人。比如，某央企在高速公路建设项目中实行“安全积分制”，每位工人每月完成安全任务即可获得积分，可用于兑换奖励或优先晋升，极大提升了基层人员的安全意识。

2. 强化前期策划与风险预判能力

工程开工前必须编制详尽的《安全专项施工方案》，并组织专家论证。特别是涉及深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，更需进行BIM模拟分析和动态风险评估。以北京大兴国际机场航站楼为例，其钢结构安装阶段采用三维可视化交底系统，提前识别高空坠落、物体打击等风险点，实现零伤亡目标。

3. 推动信息化赋能安全管理

利用物联网、大数据、AI算法等数字技术，打造智慧工地平台，实时监测环境参数（如粉尘浓度、噪音水平）、人员行为（如是否佩戴安全帽）、机械设备状态（如塔吊倾斜角度）。例如，广州某房建项目引入AI视频监控系统，自动识别违规操作并即时报警，使事故发生率下降47%。

4. 完善教育培训与应急演练机制

定期开展岗前培训、月度安全例会、季度应急演练等活动，确保所有参建人员掌握基本自救互救技能。重点加强对新进农民工、临时工的安全教育，避免因知识盲区引发事故。江苏某市住建局要求所有在建项目每月至少组织一次实战演练，涵盖火灾逃生、触电急救等内容，有效提升了现场应对突发情况的能力。

5. 建立闭环式检查与整改制度

实行“日巡查+周排查+月考核”机制，发现问题立即下发整改通知书，限时闭环销号。同时设立匿名举报通道，鼓励员工主动报告安全隐患。山东某市政公司实施“红黄牌警示”制度，对连续两次被查出问题的单位亮黄牌警告，三次则挂牌督办，形成强大震慑力。

四、典型案例剖析：从失败到成功的转变之路

案例一：深圳某超高层办公楼项目——由被动应对到主动预防

该项目初期安全管理混乱，曾发生一起脚手架坍塌事故，造成2人重伤。事故发生后，企业迅速成立专项整改小组，重新梳理管理制度，引入第三方安全顾问，实施“五位一体”管理模式（即责任主体明确化、过程控制标准化、风险辨识精细化、教育培训常态化、奖惩机制刚性化），半年内实现安全事故清零，获省级安全文明工地称号。

案例二：成都某地下综合管廊项目——科技助力本质安全

面对复杂的地质条件和狭窄作业空间，项目团队自主研发智能监测系统，集成传感器网络、边缘计算模块和远程控制系统，对围岩变形、渗漏水、气体浓度等指标进行全天候监控。该系统成功预警多次潜在险情，避免了多起重大事故，被评为全国建筑业科技创新示范工程。

五、未来发展趋势与建议

1. 向“零事故”目标迈进

随着国家对安全生产标准不断提高，未来工程管理将更加注重预防为主、防患未然的理念。建议企业逐步推行“本质安全型”建设，即通过优化工艺流程、改进设备设施、强化人员素质，从根本上消除不安全因素。

2. 加强跨部门协同治理

政府监管部门、行业协会、施工单位、监理单位之间应建立信息共享机制，推动形成“共建共治共享”的治理格局。例如，可通过“互联网+监管”平台实现执法记录、隐患台账、信用评价的互联互通。

3. 注重人文关怀与心理疏导

长期高强度作业易引发疲劳、焦虑等问题，进而影响安全行为。建议企业设立心理咨询室，配备专业心理师，定期开展心理健康讲座，帮助员工缓解压力，保持良好心态。

4. 推广绿色低碳安全理念

结合“双碳”战略，探索绿色施工与安全管理的融合发展路径。如使用装配式构件减少高空作业风险，推广新能源设备降低火灾隐患，既符合环保要求，又提升本质安全水平。

结语

安全生产不是一句口号，而是一项需要全员参与、全程覆盖、全方位发力的系统工程。工程管理者必须从思想上重视、制度上完善、技术上支撑、执行上落地，才能真正把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处。唯有如此，方能在激烈的市场竞争中赢得口碑、赢得未来。