驻马店惠民项目工程管理怎么做才能确保高效与透明？
随着国家对民生工程建设的持续重视，驻马店市作为河南省的重要城市之一，近年来大力推进惠民工程项目，涵盖老旧小区改造、农村饮水安全提升、城乡道路升级等多个领域。这些项目不仅关乎群众生活质量，更是政府公信力和执行力的重要体现。然而，如何在复杂多变的施工环境中实现工程管理的高效性与透明度，成为地方政府和项目实施单位亟需解决的核心问题。
一、明确目标定位：从“建得成”到“用得好”的转变
传统工程管理模式往往聚焦于进度控制和成本核算，而现代惠民项目更强调成果落地后的社会效益和可持续性。驻马店市应以“群众满意、过程可控、结果可查”为三大核心目标，在立项阶段就引入公众参与机制，通过问卷调查、社区听证会等方式收集居民需求，将民意转化为具体工程指标。例如，在老旧小区改造中，不仅要修缮外墙、更换管网，还应同步考虑适老化设施、电动车充电桩等实用功能，避免“面子工程”。
二、构建全过程闭环管理体系
工程管理不应是割裂的环节堆砌，而是一个涵盖规划、设计、招标、施工、验收、运维的全生命周期闭环系统。驻马店市可在市级层面设立统一的惠民项目信息平台，集成GIS地理信息系统、BIM建筑模型和物联网传感器数据，实现项目进度可视化、质量可追溯、风险可预警。比如，某县区在实施农村饮用水安全工程时，利用智能水表实时监测用水量与水质变化，一旦发现异常自动报警并推送至监管端口，极大提升了运维响应速度。
（1）前期策划精细化：避免重复建设与资源浪费
在项目启动前，必须进行充分的可行性研究和技术论证，特别是针对跨部门协作的综合性项目（如综合管廊建设）。建议组建由住建、水利、交通、财政等部门组成的联合评审小组，采用PDCA循环方法（计划-执行-检查-改进）优化设计方案，减少后期变更带来的工期延误和预算超支。同时，建立项目储备库制度，对符合条件的项目提前纳入年度投资计划，提高资金使用效率。
（2）招投标公开化：杜绝暗箱操作与围标串标
强化招投标环节的阳光化运作是保障公平公正的关键。驻马店市可借鉴“不见面开标”模式，依托省级公共资源交易平台开展全流程电子化操作，实现投标文件在线提交、专家远程评标、中标结果即时公示。此外，引入第三方审计机构对重点项目的合同履约情况进行定期抽查，发现问题及时整改，形成震慑效应。据统计，自2023年起全市推行电子招投标后，投诉率下降约45%，项目平均开工时间缩短12天。
（3）施工过程动态化：智慧工地助力精细化管控
施工现场是工程质量管理的主战场。驻马店鼓励施工单位应用AI视频监控、塔吊防碰撞系统、扬尘噪声在线监测等智慧工地技术手段，实现对人员、设备、环境的全方位感知与联动控制。例如，在某市政道路改扩建工程中，通过部署智能摄像头识别违规作业行为（如未戴安全帽、擅自离岗），系统自动推送提醒至项目负责人手机端，有效降低安全事故风险。同时，实行“日报告+周调度”机制，每日汇总施工进展、材料消耗、人员考勤等数据，每周召开专题会议分析偏差原因并制定纠偏措施。
（4）竣工验收标准化：严把最后一道关口
验收环节是检验工程质量是否达标的关键节点。驻马店市应制定《惠民项目竣工验收实施细则》，明确验收标准、流程、责任主体及资料归档要求，并设立“回头看”机制——即项目投入使用半年至一年后再次核查运行状态，确保不出现“建完即坏”现象。对于存在质量问题的项目，实行“谁主管谁负责、谁施工谁整改”的问责制，倒逼参建各方提升施工品质。
三、强化监督与公众参与机制
透明不是口号，而是需要制度支撑的行为规范。驻马店市可通过以下方式增强社会监督力度：
- 设立举报奖励制度：鼓励市民通过微信小程序或热线电话反映施工扰民、偷工减料等问题，经查实给予适当物质奖励，激发全民共治热情。
- 推行“阳光工地”直播：选取代表性项目开放部分时段进行网络直播，让群众直观了解施工细节，消除误解与猜疑。
- 建立绩效评价体系：每年组织第三方机构对各项目进行满意度测评，结果纳入相关部门年度考核，推动从“被动应付”向“主动服务”转变。
四、数字化赋能：打造智慧工程管理新范式
数字技术正深刻重塑工程管理模式。驻马店市可依托本地政务云平台，开发“惠民工程一张图”管理系统，整合所有在建项目的空间位置、投资金额、进度条、责任人等关键信息，支持地图缩放查看、按区域筛选、按时间节点排序等功能。该系统还可对接财政资金拨付记录、审计报告、舆情数据等外部信息源，形成多维立体的项目画像，辅助决策者快速识别潜在风险点。
值得一提的是，驻马店已试点运用区块链技术存储项目文档，确保原始数据不可篡改、权责清晰可溯。这一创新举措已在某区棚户区改造项目中取得良好效果，相关方对合同条款、变更签证、付款凭证等内容均能随时调取核验，大幅减少纠纷发生概率。
五、总结：从经验驱动走向数据驱动
驻马店惠民项目工程管理的成功实践表明，唯有坚持目标导向、过程管控、多方协同与技术创新相结合，才能真正实现“建得好、管得住、用得久”的治理目标。未来，建议进一步深化“互联网+政务服务”融合应用，探索人工智能辅助决策、大数据预测预警等前沿技术在工程领域的落地场景，不断提升城市治理现代化水平，让每一笔惠民资金都花得明明白白、见实效。
