白银双拥工程管理局如何推动军民融合深度发展？

在新时代强军兴军战略背景下，军民融合发展已成为国家重要发展战略。作为地方涉军事务管理的重要机构，白银双拥工程管理局肩负着统筹协调、政策落实与服务保障的多重职责。其核心使命不仅是维护军人军属合法权益，更在于探索构建军地协同、资源共享、优势互补的新型双拥机制。本文将从制度建设、资源整合、创新驱动、社会动员和成效评估五个维度，深入剖析白银双拥工程管理局如何系统推进军民融合深度发展，为全国其他地区提供可复制、可推广的经验。

一、强化顶层设计：制度化建设奠定坚实基础

白银双拥工程管理局始终坚持“党委统一领导、政府主责落实、部门协同推进”的工作机制，将双拥工作纳入地方经济社会发展规划和年度考核体系。通过制定《白银市双拥模范城创建三年行动计划（2024-2026）》，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保各项工作落地见效。同时，建立常态化联席会议制度，定期召开军地座谈会，听取部队官兵意见建议，及时解决现实问题，如退役军人安置、随军家属就业、子女入学等痛点难点，真正实现“需求导向+精准施策”。

此外，该局还牵头修订完善《白银市优抚对象优待办法》《退役军人创业扶持实施细则》等配套政策文件，形成“1+N”政策体系，增强政策的系统性、操作性和激励性。例如，在退役军人就业方面，推出“岗位直通车”计划，联合人社部门、龙头企业设立专项招聘通道，优先录用退役军人，并给予企业税收减免和培训补贴，有效激发市场主体参与热情。

二、整合资源要素：打造军地共建共享平台

白银双拥工程管理局积极打破行政壁垒，推动军地资源双向流动与高效配置。一方面，依托本地高校、科研院所和技术服务中心，设立“军民融合创新实验室”，鼓励军工单位与地方企业联合申报国家重点研发项目，促进科技成果向民用领域转化。例如，某国防科技企业与白银职业技术学院合作开发智能装备检测系统，已成功应用于多个军工生产线，显著提升生产效率。

另一方面，该局推动军地基础设施共建共用，如在白银新区规划建设集医疗、教育、养老于一体的“军民融合综合体”，既满足部队官兵家属生活需求，也辐射周边社区居民。同时，利用部队闲置营房改造为青年创业孵化基地，吸引退役军人创办小微企业，带动就业超过500人，形成“以军带民、以民促军”的良性循环。

三、创新服务模式：数字化赋能提升治理效能

面对新形势新任务，白银双拥工程管理局率先引入数字技术手段，打造“智慧双拥”服务平台。平台集成退役军人信息数据库、优抚资金发放追踪系统、线上咨询服务模块等功能，实现“一网通办”“掌上办理”。截至目前，已录入退役军人数据近3万人，累计办理业务超10万次，平均办理时限由原来的7天缩短至2天以内。

不仅如此，该局还开发“双拥地图”小程序，实时展示全市各类优抚站点、拥军企业、红色教育资源分布情况，方便群众就近享受服务。例如，一位驻地部队家属可通过地图一键预约心理咨询、法律援助或技能培训服务，极大提升了服务便捷度和满意度。

四、广泛动员社会力量：构建多元参与格局

白银双拥工程管理局注重发挥社会组织、企事业单位和志愿者队伍的作用，构建“政府主导+社会协同+全民参与”的立体化工作网络。成立市级双拥志愿服务总队，招募志愿者超800名，定期开展送温暖、送政策、送技能进营区活动，累计受益官兵达1.2万人次。

同时，鼓励民营企业设立“拥军基金”，目前已有15家企业参与，累计捐赠金额超300万元。部分企业还将员工福利政策扩展至现役军人家庭，如提供免费体检、专属客服通道等，营造尊崇军人的良好氛围。此外，组织中小学生走进军营、参观爱国主义教育基地，开展“我心中的英雄”征文比赛等活动，从小培养青少年的国防意识和爱国情怀。

五、健全评估机制：闭环管理保障持续改进

为确保双拥工作实效，白银双拥工程管理局建立了科学合理的绩效评价体系，涵盖指标量化、过程监督、结果反馈三个环节。每年委托第三方机构对各县区、各部门双拥工作进行综合评估，重点考察政策执行率、群众满意度、典型经验推广度等关键指标，并将评估结果纳入干部考核体系。

对于发现的问题，实行“清单式整改+销号制管理”，确保整改到位。例如，曾有县区反映退役军人就业帮扶措施不到位，该局立即派出工作组实地调研，指导当地开设“军创工坊”，提供手工制作、电商运营等技能培训，帮助20余名退役军人实现稳定就业。这一做法被列为全省优秀案例予以推广。

结语：走在前列，勇当先锋

白银双拥工程管理局以高度的政治责任感和使命感，不断深化军民融合发展实践，走出了一条具有地方特色、体现时代特征的双拥之路。未来，将持续聚焦“高质量发展”主线，进一步拓展双拥内涵外延，推动形成全社会关心支持国防建设的新格局，为强国强军伟业贡献更大力量。