如何完善工程造价管理问题？系统性策略与实践路径解析

在当前建筑行业高质量发展的背景下，工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，其科学性、规范性和前瞻性日益受到重视。然而，现实中仍存在诸多痛点：预算超支、成本失控、数据不透明、标准执行不到位等问题频发，严重影响了项目的经济效益和可持续发展能力。那么，我们该如何系统性地完善工程造价管理问题？本文将从制度建设、技术赋能、人员素质提升、全过程管控以及数字化转型五个维度出发，提出切实可行的改进策略，并结合典型案例进行深入剖析，为企业提供可落地的操作指南。

一、强化制度体系建设，夯实管理基础

完善的工程造价管理制度是实现精细化管理的前提。首先，应建立健全涵盖立项、设计、招标、施工到竣工结算各阶段的标准流程体系，确保每个环节都有据可依、有章可循。例如，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）虽已实施多年，但在实际应用中仍存在理解偏差或执行不到位的情况，亟需配套实施细则和培训机制。

其次，建立责任追溯机制至关重要。通过明确各方主体（业主、承包商、监理单位、造价咨询机构）的权责边界，避免推诿扯皮现象。同时，引入第三方审计机制，在关键节点如中期支付、变更签证等环节进行独立核查，提高决策透明度和公信力。

二、推动技术赋能升级，实现数据驱动决策

随着BIM（建筑信息模型）、大数据、人工智能等新技术的发展，传统手工算量、经验估价的方式已难以满足现代工程项目复杂多变的需求。建议大力推广BIM+造价融合应用，利用三维建模自动生成工程量清单，减少人为误差，提升效率约30%-50%。

此外，构建统一的造价数据库平台也十分必要。整合历史项目数据、材料价格波动趋势、人工费用变动情况等，形成动态更新的价格指数体系，为预算编制提供可靠依据。某省住建厅试点的“智慧造价云平台”已成功帮助多个市政项目降低约8%的成本支出，证明了数据驱动的价值。

三、加强人才队伍建设，提升专业能力

工程造价管理的本质是对“人”的管理，高素质的专业团队是保障质量的关键。目前市场上存在“懂技术不懂经济”或“懂经济不懂技术”的结构性矛盾，导致造价成果质量参差不齐。

建议采取“学历教育+职业培训+继续教育”三位一体的人才培养模式。高校应增设复合型课程，如《BIM与造价协同》《全过程造价管理实务》；行业协会定期组织技能竞赛与案例研讨，激发从业人员学习热情；企业则应设立内部导师制，加速新人成长周期。

同时，推行执业资格认证制度，鼓励从业人员考取一级造价工程师证书，并将其纳入职称评定体系，增强职业吸引力和发展空间。

四、实行全过程造价控制，贯穿项目建设全生命周期

传统的造价管理往往集中在施工阶段，忽视前期策划与后期运营的影响。事实上，项目初期的方案优化、设计变更控制、合同条款设置等对最终造价影响高达70%以上。

因此，必须推行“全过程造价管理”，即从项目立项开始就介入造价分析，制定合理的投资估算；在设计阶段引入限额设计思想，防止过度追求美观而牺牲经济性；施工过程中实施动态监控，及时预警偏差并纠偏；竣工后开展后评价工作，总结经验教训用于未来项目改进。

典型案例显示，某大型商业综合体采用全过程造价管理模式后，比原计划节约资金约12%，且工期缩短6%，充分体现了早期介入的重要性。

五、加快数字化转型步伐，打造智慧造价生态

数字时代背景下，工程造价管理正从“经验导向”向“数据导向”转变。推进电子招投标、智能审图、在线计量支付等功能集成，有助于打破信息孤岛，实现多方协同。

政府层面可牵头搭建区域级造价信息共享平台，打通财政、发改、住建等部门的数据壁垒，实现项目审批、资金拨付、造价监管全流程线上化管理。企业也可借助SaaS工具实现远程协作与实时监控，尤其适用于跨地区、多标段的大型项目。

值得关注的是，区块链技术在造价凭证存证中的应用正在探索中。通过不可篡改的记录方式，可有效防范虚假发票、重复计价等问题，进一步提升诚信体系建设水平。

结语：完善工程造价管理问题不是单一任务，而是系统工程

综上所述，要真正解决工程造价管理中存在的问题，不能仅靠某一手段或政策突破，而需要制度、技术、人才、流程和数字化五大要素协同发力。唯有如此，才能构建起科学合理、高效透明、可持续发展的工程造价管理体系，助力建筑业迈向高质量发展阶段。