沈阳工程质量安全管理如何提升？探索建筑行业高质量发展的新路径

随着我国城镇化进程不断加快，建筑工程质量与安全已成为社会关注的焦点。作为东北地区重要的工业城市和区域中心城市，沈阳在城市建设中承担着重要角色。近年来，沈阳市政府高度重视工程质量与安全管理，出台多项政策推动行业标准化、智能化发展。然而，在实际执行过程中仍存在监管不到位、技术手段滞后、人员素质参差等问题。那么，沈阳工程质量安全管理究竟该如何系统性提升？本文将从制度建设、技术创新、人才培育、智慧监管和责任落实五个维度展开深入探讨。

一、制度建设：夯实质量安全基础

完善的法规体系是保障工程质量与安全的前提。沈阳市已初步建立起覆盖项目立项、设计审查、施工过程到竣工验收的全过程管理体系，但仍有优化空间。例如，《沈阳市建设工程质量管理条例》虽已实施多年，但在具体操作层面缺乏细化标准，导致部分企业执行不到位。建议进一步完善地方性法规，明确各方主体责任，尤其是建设单位首要责任、施工单位直接责任和监理单位监督责任，并建立动态考核机制，对违规行为实施“黑名单”管理。

此外，应推动“双随机、一公开”监管模式常态化运行，提高抽查比例和频次，增强执法震慑力。同时鼓励第三方检测机构参与质量评估，形成政府主导、市场协同的多元共治格局。

二、技术创新：赋能安全管理升级

当前，沈阳正积极推广BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等数字技术在工程中的应用。例如，在浑南新区多个重点建设项目中试点使用BIM技术进行三维建模与碰撞分析，有效减少了施工阶段的设计变更和返工现象，提高了效率与安全性。

同时，智能监测设备如塔吊防碰撞系统、深基坑位移监测仪、扬尘在线监控平台等已在部分工地投入使用，实现了对关键风险点的实时预警。未来应加大财政支持力度，设立专项资金用于鼓励企业研发和引进先进施工工艺与设备，尤其在装配式建筑、绿色施工等领域加快技术迭代。

三、人才培养：打造专业队伍

工程质量与安全的关键在于人。沈阳现有建筑从业人员数量庞大，但整体素质不均，特别是基层管理人员和技术工人普遍存在培训不足的问题。据统计，2024年全市建筑企业持证上岗率仅达72%，远低于全国平均水平。

为此，建议由住建部门牵头，联合高校、职业院校及行业协会共建“工程质量与安全实训基地”，定期组织专项培训课程，涵盖安全生产法律法规、隐患排查治理、应急处置等内容。对于一线作业人员，推行“岗前必训+年度轮训”制度，确保每一名工人掌握基本安全知识和操作技能。

同时，建立激励机制，对表现优异的安全员、项目经理给予表彰奖励，引导行业形成重视安全的文化氛围。

四、智慧监管：构建数字化治理体系

传统人工巡查难以满足现代城市建设的复杂需求。沈阳市正在推进“智慧住建”平台建设，整合全市在建项目数据资源，实现从工地视频监控、人员实名制管理到材料溯源、环境监测的一体化管控。

例如，“沈阳建设工程安全监管云平台”已接入超500个施工现场，通过AI算法自动识别违章行为（如未佩戴安全帽、高空作业无防护），并实时推送至项目负责人和监管部门。这种“看得见、管得住、控得准”的管理模式极大提升了监管效能。

下一步，可探索引入区块链技术用于工程资料存证，确保数据真实不可篡改；利用GIS地图可视化展示区域风险分布，辅助科学决策；并与公安、交通等部门联动，打通跨部门数据壁垒，形成综合治理合力。

五、责任落实：强化闭环管理机制

质量安全管理不能停留在口号上，必须落实到每一个环节、每一个人身上。沈阳市近年来推行“项目责任制”和“终身质量追溯制”，要求各参建单位签署质量安全承诺书，明确责任人及其职责范围。

但在实践中，部分企业仍存在责任虚化、层层转包的现象。对此，建议建立“红黑榜”公示制度，每月公布优秀企业和问题项目名单，接受社会监督；对连续两次被通报的企业依法依规处罚，情节严重的取消其投标资格或吊销资质证书。

同时，鼓励公众参与监督，开通“沈阳建设工程质量热线”和微信小程序，市民可上传照片举报安全隐患，相关部门应在24小时内响应处理，真正做到“人人都是安全员”。

结语：迈向高质量发展的新时代

沈阳工程质量安全管理的提升是一项系统工程，涉及制度创新、技术赋能、人才支撑、数字转型与责任压实等多个方面。只有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，才能真正筑牢城市建设的生命线。未来，沈阳应继续发挥示范引领作用，打造东北地区工程质量安全管理标杆城市，为全国提供可复制、可推广的经验模式。