潮州工程管理服务中心如何提升城市基建质量与效率？
在新时代高质量发展的背景下，工程建设不仅是经济增长的重要引擎，更是城市治理现代化的关键抓手。作为粤东地区重要的区域性工程管理机构，潮州工程管理服务中心（以下简称“中心”）近年来不断探索创新管理模式，在项目审批、质量安全监管、数字化转型等方面持续发力，成为推动潮州城市建设提质增效的核心力量。那么，潮州工程管理服务中心究竟如何实现从传统粗放式管理向精细化、智能化、协同化转型？本文将深入剖析其运作机制、实践成果与未来路径。
一、定位清晰：打造区域工程管理标杆
潮州工程管理服务中心成立于2018年，由原市住建局下属多个职能单位整合组建而成，主要承担全市房屋建筑、市政基础设施、交通水利等重大项目的全过程工程管理职责。其核心使命是确保工程项目安全、高效、合规推进，同时促进资源优化配置和绿色低碳发展。
中心明确“服务+监管”双轮驱动理念，一方面为建设单位提供一站式审批服务、技术指导和政策解读；另一方面强化事中事后监管，构建覆盖立项、设计、施工、验收全链条的质量安全管理体系。这种双重角色使其既成为政府与企业之间的桥梁，也成为工程质量的“守门人”。
二、制度创新：建立标准化与动态化并重的管理体系
为了应对复杂多变的工程环境，中心率先在全省推行“标准化流程+差异化监管”模式。例如，在项目前期阶段，制定《潮州市建设工程全流程标准化操作手册》，涵盖从用地预审到竣工备案的36个关键节点，明确每个环节的责任主体、时限要求和材料清单，大幅压缩审批时间约40%。
同时，针对不同风险等级的项目实施差异化监管策略。对投资额超5亿元的重大项目实行“驻点督导制”，派遣专业团队全程跟踪；对中小型项目则采用“信用评价+随机抽查”方式，既减轻基层负担，又保障监管效能。该机制已在潮州新区、韩江新城等重点片区落地见效。
三、数字赋能：构建智慧工地与大数据平台
中心积极推进数字化改革，建成“潮州工程云平台”，集成项目申报、进度监测、质量安全预警、劳务实名制等功能模块。通过物联网设备实时采集施工现场数据（如扬尘浓度、塔吊运行状态、混凝土强度），结合AI算法进行智能分析，实现异常自动报警和远程调度。
例如，在2024年某市政道路改造项目中，系统提前识别出基坑变形趋势异常，及时通知施工单位加固支护结构，避免了潜在塌方事故。这一案例充分体现了“科技+管理”的融合价值。
此外，中心还开发移动端APP“工管通”，让一线管理人员随时随地填报进度、上传影像资料、接收任务指令，极大提升了现场响应速度和信息透明度。
四、协同联动：打通部门壁垒，形成治理合力
长期以来，“多头管理、责任不清”是制约工程效率的老大难问题。为此，中心牵头建立跨部门联席会议制度，联合自然资源、生态环境、水务、交通等部门形成“一张图”协同工作机制。
以凤凰山隧道扩建工程为例，中心协调公安交警部门优化交通组织方案，联合环保部门落实噪声控制措施，联动住建部门加强施工扬尘管控，最终实现工期缩短15%，群众投诉率下降60%。
五、人才支撑：打造专业化、年轻化的工程管理队伍
中心高度重视队伍建设，每年组织不少于6次专题培训，内容包括BIM技术应用、绿色施工标准、安全生产法规等，并鼓励员工考取一级建造师、注册安全工程师等资格证书。目前，中心持证上岗率达95%，平均年龄36岁，呈现出年轻化、专业化特征。
同时，设立“青年工程师工作室”，引导青年骨干参与课题研究和技术攻关，近两年已形成可复制推广的技术成果12项，其中两项获省级科技进步奖。
六、成效显著：从“管得住”迈向“管得好”
自成立以来，中心累计服务项目超过800个，总投资额超1200亿元，未发生一起重大质量安全事故。2023年，潮州获评全国首批“智慧城市建设试点城市”，工程管理水平被住建部专家组高度评价为“具有示范意义”。
更重要的是，中心通过优化营商环境，助力本地建筑业企业资质升级和市场拓展，带动上下游产业链就业增长近万人，真正实现了“保安全、促发展、惠民生”的良性循环。
七、挑战与展望：迈向更高水平的工程治理现代化
尽管取得阶段性成果，但中心仍面临一些挑战：一是部分老旧城区改造项目存在历史遗留问题，协调难度大；二是新技术应用场景有待进一步拓展，如区块链在合同履约管理中的应用尚处于探索阶段；三是基层监管力量仍显薄弱，需加大投入。
面向未来，中心计划启动“工程治理能力提升三年行动”，重点推进三大方向：一是深化数字孪生技术在重大项目中的应用，打造“虚实融合”的智慧工地样板；二是完善信用体系建设，推动“黑名单”制度与银行信贷挂钩；三是加强与高校合作，共建产学研基地，培育更多复合型工程管理人才。
可以说，潮州工程管理服务中心正从一个单纯的行政执行者，逐步成长为城市高质量发展的战略参与者。它的实践证明：只有坚持制度创新、科技赋能、协同治理与人才强基四位一体，才能真正把工程建设变成造福人民的精品工程。
