加强水库工程区管理措施：构建安全高效水资源管理体系

随着我国城镇化进程加快和气候变化影响加剧，水库作为水资源调配、防洪减灾、生态保障的核心基础设施，其运行安全与管理效能日益受到关注。近年来，多地水库因管理不到位引发安全事故或水质污染事件，暴露出当前工程区管理存在制度不健全、技术手段滞后、责任落实不到位等问题。因此，加强水库工程区管理措施已成为水利系统高质量发展的关键环节。

一、强化法规制度建设，夯实管理基础

首先，应完善法律法规体系，推动《水库管理条例》修订工作，明确各级政府、水行政主管部门、运营单位及社会公众在水库管理中的权责边界。例如，针对小型水库普遍存在的“无人管、无钱管”问题，可制定专项管理办法，实行“县管乡用、属地负责”的分级管理模式，并将管理成效纳入地方政府绩效考核。

其次，建立常态化巡查机制。通过网格化管理，将水库划分为若干责任区域，配备专职巡查员，利用移动端APP实时上传巡检数据，实现“发现问题—上报—处理—反馈”闭环管理。同时，设立群众监督举报渠道（如微信小程序、热线电话），鼓励公众参与水库保护，形成全民共治格局。

二、推进数字化转型，提升智慧管理水平

数字技术是破解传统管理粗放难题的关键工具。应加快水库信息化平台建设，整合水文监测、视频监控、设备状态感知等多源数据，打造“一张图”可视化管理系统。例如，在重点水库部署物联网传感器，实时采集库容、水位、渗漏量、水质指标等信息，结合AI算法预警异常趋势，提前干预风险点。

此外，推广无人机巡检和遥感监测技术，对难以人工到达的坝体背水坡、溢洪道等部位进行高频次扫描，提高隐患排查效率。某省级水利厅试点项目显示，采用无人机+AI图像识别后，坝体裂缝识别准确率提升至92%，较人工巡检节省40%时间成本。

三、优化运行调度机制，保障综合效益

水库不仅是蓄水设施，更是调节水资源时空分布的重要枢纽。需科学制定年度调度计划，统筹考虑供水、灌溉、发电、生态补水等多重目标，避免单一功能优先导致资源浪费或环境破坏。

例如，在汛期来临前开展“清淤除障”专项行动，清理入库河道垃圾、漂浮物，确保行洪畅通；非汛期则根据用水需求动态调整下泄流量，保障下游农业灌溉和生态基流。某流域管理局通过精细化调度，年均减少无效蒸发损失约15%，并成功应对两次超标准洪水过程。

四、加强队伍建设与培训，提升专业能力

人才是管理落地的根本支撑。建议建立水库管理人员职业资格认证制度，定期组织技能培训和应急演练，内容涵盖大坝安全监测、防汛抢险、水质检测、信息化操作等方面。对于偏远地区的小型水库，可通过“以老带新”“远程指导”等方式补齐短板。

同时，鼓励高校与水利部门合作开设“智慧水利”方向课程，定向培养复合型人才。某省已试点“水库工程师”职称评审通道，吸引一批年轻技术人员扎根基层一线，显著改善了队伍年龄结构和技术水平。

五、健全应急响应体系，增强风险防控能力

面对极端天气频发带来的不确定性，必须构建快速反应、协同联动的应急管理机制。一方面，完善应急预案，细化不同级别风险场景下的处置流程，如突发渗漏、溃坝威胁、水质突变等情况的响应步骤；另一方面，配备必要的抢险物资和装备，如移动泵站、沙袋、救生艇等，并每年至少组织一次实战演练。

更重要的是，建立跨部门协作机制，联合气象、交通、公安等部门共享信息、协同处置。如在暴雨红色预警期间，由水利部门牵头启动联防联控机制，及时疏散周边居民、关闭景区、中断水上交通，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

六、推动公众参与与宣传教育，营造共治氛围

水库不仅是政府管理的对象，也是人民群众赖以生存的公共空间。应加大科普宣传力度，通过短视频、公众号、社区讲座等形式普及水库功能、安全知识和环保理念，引导公众自觉遵守禁渔、禁钓、禁采砂规定。

同时，探索“河长制+水库管家”模式，吸纳志愿者、退休干部担任民间监督员，协助日常巡查和文明劝导。一些地区试行“积分奖励”机制，对积极参与护水行动的居民给予购物券、水电费减免等奖励，有效激发了群众主动性。

结语：从被动治理走向主动预防，迈向高质量发展新时代

加强水库工程区管理措施是一项系统工程，需要政策保障、技术创新、人才支撑与社会协同多方发力。唯有坚持底线思维、问题导向和创新驱动，才能真正实现水库从“建得好”向“管得住、用得优”的转变，为国家水安全战略提供坚实支撑。