有关危大工程管理内容怎么做？如何有效防控施工安全风险？
在建筑行业快速发展的背景下，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）因其技术复杂、风险高、影响广等特点，成为工程项目安全管理的核心难点。根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），危大工程包括深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程等，一旦管理不到位，极易引发重大安全事故，造成人员伤亡和财产损失。因此，科学、系统地开展危大工程管理，已成为建筑企业提升本质安全水平的关键环节。
一、危大工程的定义与识别标准
首先，必须明确什么是“危大工程”。根据相关规定，危大工程是指在施工过程中，存在较大危险因素、可能导致人员伤亡或重大财产损失的分部分项工程。其判定依据主要包括：
- 施工高度超过8米或跨度超过18米的模板支撑体系；
- 开挖深度超过5米的基坑支护工程；
- 起重量大于等于300kN的起重设备安装工程；
- 搭设高度20米以上的落地式钢管脚手架；
- 拆除工程涉及建筑物结构稳定性时。
识别危大工程是管理的第一步。项目部应组织专项技术交底会议，由总工牵头，结合设计图纸、施工方案及现场条件，逐项排查并形成《危大工程清单》，并报监理单位备案。同时，建立动态更新机制，确保工程变更时及时调整清单内容。
二、危大工程管理的核心流程：策划—实施—监控—验收
有效的危大工程管理需贯穿项目全生命周期，形成闭环管控机制。具体可分为四个阶段：
1. 策划阶段：编制专项方案与专家论证
所有危大工程均须编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人审核签字后，提交项目总监理工程师审查。对于超过一定规模的危大工程（如开挖深度超过5米的基坑、搭设高度8米以上模板支撑系统等），还必须组织不少于5人的专家进行论证，形成书面论证意见。专家论证会应重点评估方案的技术可行性、安全措施有效性、应急预案完备性等。
2. 实施阶段：严格交底与过程监督
方案审批通过后，项目部应组织三级安全技术交底：一是向管理人员讲解风险点与控制措施；二是对作业班组进行操作规程培训；三是对特种作业人员进行实操考核。同时，设立专职安全员每日巡查，重点检查人员持证上岗、防护设施设置、机械设备运行状态等。建议使用信息化手段（如BIM+智慧工地平台）实现可视化监管。
3. 监控阶段：动态监测与预警响应
对深基坑、高支模等关键部位，应布设自动化监测设备（如位移传感器、应力计、倾斜仪），实时采集数据并与预设阈值比对。一旦发现异常，立即启动应急预案，疏散周边人员，暂停作业，并通知相关责任人到场处置。同时，建立隐患排查台账，实行“发现—整改—复查”闭环管理。
4. 验收阶段：多方参与与责任追溯
危大工程完成后，必须组织建设、施工、监理、设计单位联合验收。验收内容包括但不限于：结构稳定性测试、安全防护设施完整性、作业人员行为规范等。验收合格方可进入下一工序。若未经验收擅自施工，将依法追责。此外，全过程资料（方案、交底记录、监测数据、验收报告）应归档保存至少三年，作为事故倒查的重要依据。
三、常见问题与应对策略
尽管制度日益完善，但在实际执行中仍存在诸多问题：
1. 方案照搬套用，缺乏针对性
部分施工单位为节省时间，直接复制类似工程方案，未结合本项目地质、气候、荷载等实际情况优化设计。这会导致方案失效，增加风险。应对措施：鼓励企业建立本地化危大工程案例库，由技术人员定期更新，提升方案适配度。
2. 安全投入不足，防护措施缺失
个别项目因成本压力压缩安全经费，导致脚手架扣件松动、临边防护栏杆缺失等问题频发。建议政府加强执法检查，对违规企业实行信用惩戒；同时推动“以奖代补”政策，激励企业主动加大安全投入。
3. 人员素质参差不齐，培训流于形式
一线工人普遍文化程度较低，对安全规范理解困难。许多企业仅做口头交代，无实操演练。解决方案：引入VR安全体验馆、模拟操作训练系统，增强沉浸式学习效果；同时推行“师傅带徒”制度，强化传帮带作用。
4. 监管滞后，信息不对称
传统人工巡检效率低、覆盖面窄，难以及时发现问题。建议推广物联网技术，如AI视频识别自动报警、智能穿戴设备实时定位，实现从被动响应向主动预防转变。
四、数字化赋能危大工程管理新路径
随着“数字建造”理念深入人心，危大工程管理正迈向智能化、精细化。以下是几个典型应用场景：
- BIM+GIS融合应用：利用三维模型提前模拟施工流程，识别碰撞点，优化资源配置；结合地理信息系统分析周边环境风险（如邻近管线、居民区）。
- 智慧工地平台：集成视频监控、人员定位、环境监测等功能，实现远程调度指挥；移动端APP支持扫码打卡、隐患上报、进度跟踪。
- 大数据分析：收集历史事故数据、天气预报、材料价格波动等信息，预测潜在风险，辅助决策。
例如，某央企承建的地铁车站项目采用BIM模型对深基坑支护进行仿真分析，提前识别出一处土体失稳风险区域，并采取注浆加固措施，避免了塌方事故的发生。该案例充分证明数字化工具可显著提升危大工程的风险预判能力。
五、法律法规与责任落实机制
国家层面已出台多项法规压实主体责任：
- 《建设工程安全生产管理条例》明确施工单位对危大工程负主要责任；
- 《刑法修正案（十一）》新增“强令违章冒险作业罪”，对违法指挥者追究刑事责任；
- 各地住建部门推行“红黄牌”制度，对屡次违规企业亮灯警示。
建议企业建立健全内部问责机制，将危大工程安全管理纳入绩效考核，做到“谁主管、谁负责，谁审批、谁担责”。同时，鼓励员工举报安全隐患，设立匿名举报通道，营造全员参与的安全文化氛围。
六、结语：从“被动应对”到“主动预防”的转变
危大工程管理不是简单的“按章办事”，而是需要系统思维、技术创新与责任意识的深度融合。未来，随着装配式建筑、绿色施工、智能建造的发展，危大工程的类型和风险特征也将不断演变。唯有持续改进管理方法，才能真正筑牢建筑行业的安全底线，守护人民生命财产安全。
