公路工程安全评估管理怎么做才能有效预防事故风险？

在当前我国交通基础设施快速发展的背景下，公路工程项目数量持续增长，施工环境复杂多变，安全风险日益突出。如何科学、系统地开展公路工程安全评估管理，成为保障工程质量与人员生命安全的关键环节。本文将从安全评估的定义与意义出发，深入探讨其核心流程、关键要素、实施难点以及未来发展方向，旨在为相关从业者提供可操作的管理思路和实践参考。

一、什么是公路工程安全评估管理？

公路工程安全评估管理是指在项目规划、设计、施工及运营全生命周期中，通过识别、分析、评价潜在的安全隐患，并制定相应的控制措施，以降低事故发生概率和减轻事故后果的一套系统性工作体系。它不仅是法规要求（如《安全生产法》《公路工程施工安全技术规范》等），更是企业履行社会责任、提升管理水平的重要体现。

二、为什么必须重视公路工程安全评估管理？

近年来，全国范围内因施工安全管理不到位引发的重特大安全事故屡见不鲜。例如：2023年某省高速公路改扩建工程中，由于边坡支护方案未充分评估地质条件，导致塌方事故造成多人伤亡；又如某山区隧道施工过程中，通风系统设计缺陷引发瓦斯积聚，险些酿成重大爆炸事件。这些案例警示我们：仅靠经验式管理已无法应对复杂工程风险，必须建立标准化、数字化、前瞻性的安全评估机制。

三、公路工程安全评估管理的核心流程

1. 风险识别阶段

这是整个评估的基础，需全面梳理项目各阶段可能存在的危险源，包括但不限于：高边坡坍塌、深基坑失稳、起重吊装作业失误、临时用电漏电、爆破振动影响周边建筑、夜间施工照明不足、恶劣天气预警缺失等。建议采用“头脑风暴+专家评审+历史数据比对”的方法，确保无遗漏。

2. 风险分析与分级

对识别出的风险进行定性或定量分析。常用工具包括：LEC法（作业条件危险性评价）、FMEA法（失效模式与影响分析）、HAZOP分析（危险与可操作性研究）。根据风险发生的可能性和后果严重程度，将风险分为红（极高）、橙（高）、黄（中）、蓝（低）四个等级，便于后续优先级排序。

3. 安全对策制定与优化

针对不同级别的风险制定差异化防控措施。例如：

• 红色风险：必须立即停工整改，设置专职安全员全程盯控，必要时引入第三方权威机构复核设计方案；
• 橙色风险：制定专项施工方案并组织专家论证，配备应急物资和演练计划；
• 黄色风险：纳入日常巡检重点，加强培训教育，使用智能监测设备辅助监控；
• 蓝色风险：常规管理即可，但需定期回顾更新。

4. 实施与动态跟踪

评估不是一次性任务，而是一个闭环过程。施工单位应建立“日巡查+周总结+月评估”制度，利用BIM模型、物联网传感器、AI视频识别等技术手段实现全过程可视化监管。同时，鼓励一线工人参与风险报告，形成“人人讲安全”的文化氛围。

四、关键成功因素解析

1. 管理层重视是前提

很多单位把安全评估当成形式主义，流于纸面。真正有效的评估必须由项目经理亲自牵头，纳入绩效考核体系，做到“谁主管、谁负责”。同时要保障必要的预算投入，用于购买专业软件、聘请外部专家、购置监测设备等。

2. 专业技术支撑是核心

安全评估离不开地质、结构、机械、电气等多个领域的交叉知识。建议组建跨专业团队，或与高校、科研机构合作开展课题研究。例如，在软土地基路段，可联合岩土工程专家进行沉降模拟；在长大隧道中，可引入通风仿真软件优化排风路径。

3. 数字化转型赋能效率提升

传统手工记录易出现疏漏，且难以追溯。推荐使用智慧工地平台集成以下功能：

• 风险数据库自动更新（基于最新政策和事故案例）；
• 移动端扫码打卡+AI图像识别违章行为；
• 实时上传气象数据联动预警系统；
• 电子围栏防止无关人员进入危险区域。

4. 法规合规与责任落实双驱动

严格执行国家和地方关于安全生产的强制性标准，如《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）中的条款。同时，建立“岗位责任制+终身追责制”，一旦发生事故，不仅追究直接责任人，也要倒查管理层履职情况。

五、常见问题与挑战

1. 认识误区：认为评估只是应付检查

部分企业将安全评估视为“走过场”，提交材料后即束之高阁，缺乏落地执行。这种心态极易埋下隐患。应通过典型案例警示教育，让管理者认识到“评估不是负担，而是保护自己和员工的生命线”。

2. 数据孤岛：信息分散难整合

许多项目存在多个部门各自为政的情况，安全部门掌握风险清单，技术部有图纸变更记录，监理单位有旁站日志，但彼此之间没有打通，无法形成统一视图。解决之道是构建统一的信息平台，打破壁垒。

3. 人才短缺：懂技术又懂管理的复合型人才稀缺

目前多数安全管理人员偏重行政事务，缺乏工程技术背景，难以精准判断复杂工况下的风险点。可通过内部轮岗、外部培训、职称评定激励等方式培养骨干力量。

六、未来发展趋势：智能化+标准化+国际化

1. 智能化：AI+大数据助力预测性管理

随着人工智能技术成熟，未来安全评估将从“事后补救”转向“事前预警”。例如，基于历史事故数据训练模型，预测某类作业在未来一周内发生事故的概率；或者通过无人机巡检获取边坡形变数据，提前发出滑坡预警。

2. 标准化：推动行业统一标准体系建设

目前各地标准不一，企业间差异较大。建议由中国公路学会牵头，制定《公路工程安全评估指南》国家标准，明确评估内容、流程、工具和评分细则，提升整体行业水平。

3. 国际化：借鉴国外先进经验提升竞争力

欧美国家早已推行“安全管理体系（SMS）”，强调全员参与和持续改进。我国企业在海外承建项目时，也应主动对标国际标准（如ISO 45001职业健康安全管理体系），增强国际认可度和抗风险能力。

结语：让安全评估成为公路工程建设的“免疫系统”

公路工程安全评估管理绝非简单的工作程序，而是一项融合技术、管理、文化于一体的系统工程。只有将其贯穿于项目的每一个细节，才能真正构筑起抵御风险的第一道防线。未来，随着科技的进步和社会对安全关注度的提升，这项工作必将更加精细化、智能化、规范化。每一位从业者都应树立“安全第一、预防为主”的理念，共同守护道路建设的安全底线。