公路工程如何养护管理：科学策略与实践路径

随着我国交通基础设施建设的快速发展，公路网络日益完善，但随之而来的养护管理问题也愈发突出。公路工程如何养护管理？这不仅是保障道路安全畅通的关键环节，更是提升交通效率、延长公路使用寿命、降低运营成本的核心任务。本文将从养护理念更新、技术手段创新、管理体系优化、资金保障机制、人员能力建设五大维度出发，系统阐述公路工程养护管理的有效路径。

一、转变养护观念：从被动维修到主动预防

长期以来，我国公路养护多采用“事后维修”模式，即在路面出现明显病害后再进行修复，这种做法不仅成本高、效率低，还容易引发安全隐患。新时代背景下，必须树立“预防为主、防治结合”的现代养护理念。

主动预防性养护（Pavement Preventive Maintenance, PPM）已成为国际通行趋势。通过定期检测、数据分析和风险评估，提前识别潜在问题，如裂缝扩展、路面松散、排水不畅等，及时采取封层、微表处、雾封层等低成本、高效能的干预措施，可显著延缓病害发展速度，延长路面使用寿命5–10年。

例如，广东省高速公路近年来推广“健康监测+早期干预”机制，利用智能巡检车和无人机采集数据，建立路面健康档案，实现养护决策由经验驱动向数据驱动转变，有效降低了年度养护支出约15%。

二、引入先进技术：数字化赋能养护管理

信息化、智能化是推动公路养护高质量发展的核心引擎。当前，大数据、物联网、人工智能等技术正逐步融入养护全过程。

• 智能感知设备：部署车载式路面检测系统（如激光平整度仪、弯沉仪）、地磁传感器、视频监控等，实时获取路况数据。
• 数字孪生平台：构建公路全生命周期数字模型，实现从设计、施工到养护的全流程可视化管理。
• AI预测分析：基于历史数据训练机器学习模型，预测未来3–5年路面性能退化趋势，辅助制定科学养护计划。

以浙江杭绍甬智慧高速为例，该路段集成数百个传感器节点，形成全天候、全要素的“感知-诊断-决策”闭环系统，养护响应时间缩短至48小时内，事故率下降近30%。

三、健全管理体系：标准化与精细化并重

完善的养护管理制度是确保工作落地的关键。应围绕“制度建设—流程规范—绩效考核”三位一体推进体系优化。

1. 标准化建设：严格执行《公路养护技术规范》《公路技术状况评定标准》等行业标准，统一养护作业流程、质量验收标准和安全操作规程。

2. 分级分类管理：根据公路等级（国省干线、县乡道）、交通量、环境条件等因素，实行差异化养护策略。例如，重点路段实行“月度巡查+季度评估”，普通路段采用“半年一次综合检查”。

3. 绩效导向考核：建立KPI指标体系，包括路况指数（PCI）、养护及时率、群众满意度等，将结果与单位预算分配挂钩，激发基层积极性。

四川省某市推行“养护责任清单制”，每条道路明确责任人、养护频次、经费来源，实现“谁主管、谁负责”，养护质量明显提升。

四、强化资金保障：多元投入机制促可持续

养护资金不足一直是制约行业发展的重要瓶颈。需构建政府主导、社会参与、市场化运作的资金保障机制。

• 财政专项资金：中央和地方设立专项养护基金，优先支持危桥险路改造、重大灾害应急处置。
• PPP模式探索：鼓励社会资本通过特许经营方式参与养护服务，如江苏部分市县试点“以养代建”项目，吸引企业投资养护设备与技术。
• 收费公路反哺机制：对收费公路，按一定比例提取养护费用于日常维护，避免“重建设、轻养护”现象。

云南省通过“以奖代补”方式，对养护成效显著的地区给予额外奖励，引导县级财政加大投入，近三年累计新增养护资金超12亿元。

五、提升队伍能力：专业化人才支撑发展

高素质的专业队伍是养护管理落地的根本保障。应加强人才培养、技能培训和激励机制建设。

1. 建立培训体系：依托高校、职业院校开设公路养护相关课程，开展岗位练兵和技术比武活动，提升一线人员技能水平。

2. 推动职称评审改革：增设“公路养护工程师”类别，鼓励技术人员长期从事养护工作，增强职业认同感。

3. 引入第三方服务机构：对于技术复杂或专业性强的任务（如桥梁结构检测），可委托具有资质的机构执行，提高准确性与权威性。

陕西省实施“百名养护骨干培养计划”，每年选拔优秀青年技师赴国外交流学习，带回先进理念与方法，带动全省养护技术水平整体跃升。

结语：迈向高质量养护新时代

公路工程如何养护管理？答案不是单一的技术问题，而是涉及理念革新、技术创新、制度完善、资源统筹和人才培育的系统工程。唯有坚持科学化、精细化、智能化发展方向，才能真正实现公路从“建得好”向“养得好”的跨越，为人民群众提供更加安全、便捷、绿色的出行环境。