在现代工程建设中，工程造价管理作为项目投资控制的核心手段，其对象并非单一的费用支出或预算数字，而是贯穿项目全生命周期的成本要素与价值流动。准确识别并科学管理这些对象，是实现项目经济性、合理性与效益最大化的基础。
一、什么是工程造价管理的对象？
工程造价管理的对象是指在项目建设过程中，所有可能影响工程总成本的因素和资源，包括但不限于：人工、材料、设备、施工机械、间接费用、税费、风险准备金、资金占用成本以及各类变更与索赔等。它们不仅涵盖静态的直接成本构成，也涉及动态的现金流、工期延误、合同履行效率等因素。
从广义上看，工程造价管理的对象既包括实体性的投入（如建筑材料、人力），也包括无形但关键的管理活动（如进度控制、质量标准、安全管理），甚至延伸至项目后期的运营维护阶段。因此，一个成熟的造价管理体系必须具备系统性思维，将“人、材、机、法、环”五大要素纳入统一管控框架。
二、工程项目各阶段中的造价管理对象差异
不同建设阶段，造价管理的重点对象存在显著差异：
1. 决策阶段：投资估算与可行性研究
此阶段的主要管理对象为项目总投资规模的合理性，重点分析土地购置费、前期咨询费、设计费、不可预见费等初始投入。此时造价管理的核心任务是通过多方案比选和敏感性分析，确保项目投资决策的科学性和前瞻性。
2. 设计阶段：概算与预算编制
设计阶段是控制工程造价的关键窗口期。管理对象主要包括设计方案的技术经济指标、建筑结构形式、设备选型、材料品牌规格等。若在此阶段未充分优化设计，后续施工阶段的变更将导致成本失控。例如，某市政桥梁项目因初期未采用标准化构件设计，后期返工增加成本约15%。
3. 招投标阶段：合同价格与风险分配
该阶段的管理对象聚焦于招标文件中的工程量清单、计价规则、合同条款及风险分担机制。合理的合同约定可以有效规避“低价中标、高价结算”的现象，保障双方权益。同时，需重点关注投标人报价合理性、不平衡报价识别与评审机制建立。
4. 施工阶段：过程成本控制与动态调整
这是造价管理最复杂、最频繁变动的阶段。管理对象包括实际完成工程量、现场签证、材料价格波动、人工工资上涨、施工组织方式变化等。采用BIM技术进行可视化建模与实时成本模拟，已成为当前主流趋势。此外，还需加强进度款支付审核、隐蔽工程验收记录完整性管理，防止虚报冒领。
5. 竣工阶段：结算审计与绩效评价
最终目标是实现真实反映项目实际投入的结算结果。管理对象涵盖竣工图与实际施工的一致性、变更签证的有效性、暂估价处理、甲供材核对、质保金预留等细节问题。若结算审核不严，极易造成财政资金浪费或施工单位利润侵蚀。
三、数字化转型下的新管理对象——数据流与信息资产
随着智慧工地、数字孪生、大数据平台的发展，工程造价管理的对象正在从传统物理资源向数据资产扩展。例如：
- 数据采集频率：每日施工进度、材料进场批次、设备运行状态等数据成为成本核算的基础。
- 算法模型应用：AI驱动的成本预测模型基于历史数据自动识别异常支出趋势。
- 区块链存证：用于固化合同变更、签证审批流程，提升透明度与可追溯性。
这表明，未来造价管理人员不仅要懂工程技术，还要掌握数据分析能力，能够从海量数据中提炼出有价值的成本控制信号。
四、典型问题与应对策略
实践中常见的造价管理对象失焦问题主要有：
- 重预算轻执行：很多单位只重视立项时的预算编制，忽视施工过程中的动态调整，导致最终超支严重。
- 忽视隐性成本：如管理混乱造成的窝工损失、安全文明施工投入不足引发的罚款、环保合规风险等。
- 缺乏协同机制：设计、采购、施工、财务部门各自为政，信息割裂，难以形成统一的成本视图。
针对这些问题，建议采取以下措施：
- 建立以BIM+ERP为核心的集成管理系统，打通设计-采购-施工-结算全流程数据链。
- 推行全过程造价咨询制度，由专业机构全程参与项目各阶段的成本控制。
- 强化人员培训，提升造价工程师的数据素养与跨专业协作能力。
五、结语：从被动响应到主动治理的转变
工程造价管理对象的界定不应局限于传统的“钱袋子”，而应上升到“价值创造”的高度。只有全面覆盖项目的每一个环节、每一项资源、每一次决策，才能真正实现精细化、智能化的成本管控。在这个过程中，工具的进步（如蓝燕云提供的云端协作平台）与理念的革新同等重要。推荐大家访问 蓝燕云，体验其强大的项目协同与成本跟踪功能，免费试用开启高效造价管理模式。
