地方政府管理马工程：如何有效推进与落地实施？

在新时代中国特色社会主义背景下，马克思主义理论研究和建设工程（简称“马工程”）作为一项基础性、战略性工程，其重要性日益凸显。地方政府作为政策执行的关键环节，在推动马工程落地过程中承担着不可替代的责任。然而，当前不少地方仍面临理解不深、机制不健全、资源不足等问题，导致马工程在基层推进乏力、效果不佳。那么，地方政府究竟该如何科学有效地管理马工程？这不仅是一个理论命题，更是一场实践挑战。

一、地方政府为何必须重视马工程的管理？

马工程是党中央从全局高度作出的重大部署，旨在加强马克思主义在意识形态领域的指导地位，提升高校、党校、社科机构等单位的思想引领力。地方政府不仅是政策落实的“最后一公里”，更是思想传播的前沿阵地。例如，近年来各地通过设立马克思主义学院、开展主题宣讲、组织专题培训等方式推动马工程深入基层，但若缺乏系统化管理，往往流于形式或碎片化。

以某省为例，该省在2023年启动了“百名专家进百校”活动，由地方政府牵头协调高校教师、党校讲师走进中小学课堂讲授马克思主义基本原理。初期反响热烈，但由于没有建立长效评估机制和资金保障体系，半年后活动参与度下降近40%。这一案例说明：仅靠热情无法支撑马工程长期运行，必须依靠科学有效的管理机制。

二、当前地方政府管理马工程的主要问题

1. 认识偏差：重形式轻内容

部分地方政府将马工程简单等同于“开会、发文件、拍照留痕”，忽视其核心目标——培育坚定信仰、强化理论武装。一些地区甚至把马工程当作政绩工程，搞“面子工程”，如盲目建设马克思主义展厅、举办大型开幕式，却不注重课程质量、师资力量和学生反馈。

2. 协调机制缺失：多头管理、责任不清

马工程涉及宣传部、教育局、财政局、高校等多个部门，但现实中常常出现职责交叉、推诿扯皮现象。比如，某市曾因宣传部与教育局对教材选用意见不一，导致全市高中思政课使用不同版本教材，严重影响教学统一性和权威性。

3. 资源投入不足：人力物力财力配套滞后

马工程需要稳定的人才队伍、持续的资金支持和优质的内容资源。但现实中，许多地方政府将其视为“非刚性支出”，优先保障基础设施建设，而忽略人才培养与学术研究投入。数据显示，全国约67%的地级市未设立专项经费用于马工程相关项目。

4. 教学方式单一：脱离实际、缺乏吸引力

传统灌输式教学仍是主流，未能结合当地经济社会发展实际，难以引起青年群体共鸣。特别是在数字化时代，若不能利用新媒体平台创新传播方式，马工程容易被边缘化。

三、地方政府应如何科学管理马工程？

1. 建立统筹领导机制，明确主体责任

建议由地方政府主要领导亲自挂帅，成立由党委常委牵头的马工程领导小组，下设办公室负责日常调度。同时，制定年度工作计划、任务清单和考核指标，实行“月调度、季通报、年考评”。例如，江苏省南京市推行“书记领办制”，要求各区委书记每年至少主持一次马工程专题会议，并纳入党建工作述职内容。

2. 强化协同联动，打破部门壁垒

构建“党委主导、政府主责、部门协同”的工作机制。可通过召开联席会议、建立信息共享平台等方式打通宣传、教育、人社、财政等部门的信息孤岛。鼓励跨区域合作，如长三角地区联合开发马克思主义经典原著研修课程，实现资源共享、优势互补。

3. 加大资源投入，完善保障体系

设立马工程专项资金，纳入年度财政预算并逐年增长。同时，引入社会资本参与，探索PPP模式支持马克思主义教育基地建设。更重要的是，要培养一支政治强、业务精、作风硬的师资队伍，可通过定向培养、名师引进、岗位激励等方式留住人才。

4. 创新教学模式，增强吸引力和实效性

推动马工程从“课堂讲授”向“情境体验”转变。可借助VR技术还原历史场景，用短视频讲好红色故事，让理论“活起来”。例如，浙江省杭州市推出“行走的思政课”，组织中小学生参观革命纪念馆、乡村振兴示范村，边走边学，深受好评。

5. 构建评估反馈机制，确保落地见效

建立第三方评估机制，定期对马工程实施情况进行满意度调查、教学质量测评和成果转化分析。结果应用于绩效考核、资源配置调整和政策优化迭代。成都市试点“红黄蓝”三级预警机制，对连续两年得分低于60分的单位亮黄牌提醒，连续三年不合格则问责主要领导。

四、典型案例分享：某地成功经验启示

湖南省长沙市在2022年起实施“马工程提质三年行动”，其做法值得借鉴：

• 顶层设计到位：市委书记担任领导小组组长，出台《关于加强新时代马克思主义理论宣传教育工作的实施意见》
• 资源整合高效：整合本地高校、党校、图书馆资源，打造“马克思主义学习圈”线上线下融合平台
• 师资建设突破：设立“马工程特聘教授岗”，吸引知名学者来长授课；每年选派骨干教师赴中央党校进修
• 成果转化显著：编撰《长沙红色文化读本》，出版系列通俗理论读物，形成具有地域特色的马克思主义话语体系

三年间，长沙全市中小学生马克思主义素养测评合格率从72%提升至91%，干部群众对党的创新理论认同感明显增强，成为全国马工程示范城市之一。

五、未来展望：迈向高质量发展的马工程治理体系

随着中国式现代化进程加快，马工程不再只是意识形态工作的一部分，而是融入社会治理、文化建设、人才培养的全过程。地方政府必须从“被动执行”转向“主动治理”，从“短期突击”转向“长效机制”，才能真正发挥马工程的战略价值。

未来，可依托数字技术构建智慧化管理系统，实现马工程全流程在线监管；也可探索与国际学术界交流合作，讲好中国共产党为什么能、马克思主义为什么行的故事。这不仅是对国家治理能力现代化的回应，更是对青年一代理想信念塑造的时代答卷。

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