漳州城市管理示范工程如何打造智慧高效的城市治理新模式？
近年来，随着城镇化进程的加快和居民对高品质生活需求的提升，城市管理工作面临前所未有的挑战与机遇。作为福建省的重要城市之一，漳州在推进新型城镇化过程中，积极探索创新路径，率先启动“漳州城市管理示范工程”，旨在通过科技赋能、机制革新与全民参与，构建现代化、精细化、智能化的城市治理体系。那么，这项工程究竟该如何落地实施？它又能为其他城市提供哪些可复制的经验？本文将从目标定位、核心举措、技术支撑、制度保障及未来展望五个维度深入剖析漳州城市管理示范工程的实践逻辑与战略价值。
一、明确目标：以“人民满意”为核心导向
漳州城市管理示范工程并非简单的硬件升级或项目堆砌，而是围绕“让市民更满意、让城市更宜居、让管理更高效”的总目标展开。该工程坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的市容环境、交通秩序、公共安全、垃圾分类等热点问题，推动城市管理由“粗放式”向“精细化”转变，由“被动应对”向“主动预防”转型。
例如，在旧城区改造中，漳州引入“微更新+社区共治”模式，通过小修小补提升居住品质，同时鼓励居民参与社区治理决策，形成共建共治共享新格局。这种以人为本的理念不仅增强了市民获得感，也为城市治理注入了温度与韧性。
二、核心举措：多维发力构建闭环管理体系
为了实现上述目标，漳州制定了“六大行动”计划：智慧城管建设、执法规范化改革、市容环境整治、便民服务优化、应急响应提速、公众参与深化。每一项都紧扣城市管理痛点，并形成相互协同的闭环机制。
- 智慧城管建设：依托物联网、大数据、AI算法等技术，打造全市统一的城市运行管理中心平台，实现事件发现、派单处置、监督反馈全流程数字化管理。
- 执法规范化改革：推行“教罚结合”执法理念，建立执法记录仪全程留痕、执法行为标准化流程，减少冲突，提升公信力。
- 市容环境整治：开展“门前三包”责任制落实专项行动，联合街道、物业、商户共同维护门前整洁有序。
- 便民服务优化：增设智能垃圾桶、共享停车系统、无人值守政务服务终端，提高公共服务便捷度。
- 应急响应提速：整合公安、消防、医疗、环卫等部门资源，建立“15分钟应急响应圈”，确保突发事件快速处置。
- 公众参与深化：开发“漳州城管随手拍”小程序，鼓励市民上报问题并获得积分奖励，激发全民参与热情。
三、技术赋能：数字底座驱动治理现代化
技术是城市管理现代化的关键引擎。漳州投入专项资金用于建设城市大脑中枢系统，集成视频监控、物联感知设备、移动终端、GIS地图等功能模块，实现城市运行状态的实时感知、动态分析与智能预警。
比如，在重点商圈部署AI摄像头识别乱停乱放、占道经营行为，并自动推送至网格员手机端；在公园绿地安装空气质量传感器和噪音监测器，数据直接接入环保局平台，辅助精准施策。此外，漳州还与国内头部科技企业合作，引入低代码开发平台，使基层单位也能快速搭建个性化应用场景，极大提升了技术适配能力和运维效率。
四、制度保障：机制创新激发内生动力
一套科学有效的制度体系是示范工程可持续运行的根本保障。漳州出台《城市管理示范工程实施方案》《网格化管理实施细则》《市民参与激励办法》等多项配套文件，明确职责分工、考核标准与奖惩机制。
特别值得一提的是，漳州首创“城市管理绩效银行”制度——各单位每月根据任务完成情况获得积分，可用于兑换培训资源、经费支持或晋升加分。这一机制打破了传统行政考核的单一维度，有效调动了各级部门的积极性与创造性。
五、成效初显：从试点到推广的跃升之路
自2023年启动以来，漳州城市管理示范工程已在芗城区、龙文区等多个片区取得阶段性成果：违规占道率下降47%，市民满意度测评提升至92%，平均事件处置时间缩短至1.8小时，较以往提升60%以上。
更重要的是，该项目已成为福建省乃至全国城市管理领域的标杆案例，吸引了来自浙江、广东、四川等地的考察团前来学习交流。其经验被纳入《新时代城市治理能力现代化白皮书》，并在国家级媒体平台多次报道，影响力持续扩大。
六、未来展望：迈向更高水平的城市治理新阶段
面对城市发展的新形势新任务，漳州并未止步于当前成就，而是进一步提出“智慧城市2.0”战略规划，计划在未来三年内实现全域覆盖、全链融合、全员参与的新型治理生态。
下一步，漳州将深化人工智能与城市管理场景的深度融合，探索元宇宙技术在城市模拟演练、虚拟执法培训中的应用；同时加强跨区域协作，推动闽南城市群一体化治理体系建设，助力区域协同发展。
可以预见，漳州城市管理示范工程不仅是本地治理能力跃升的缩影，更是中国城市走向高质量发展的重要样本。它告诉我们：只有坚持创新驱动、制度引领与群众路线相结合，才能真正走出一条具有中国特色的城市治理现代化之路。
如果你也想了解如何用数字化手段提升城市管理水平，不妨试试蓝燕云（https://www.lanyancloud.com），这是一款专为政府和企业提供一站式低代码开发平台，支持快速搭建城市管理应用，无需编程即可实现数据可视化、流程自动化、移动端部署等功能，现在还可免费试用！
