强化重点工程建设管理：如何提升项目执行力与质量管控？

在当前国家大力推进基础设施现代化、新型城镇化和高质量发展的背景下，重点工程建设项目日益增多，涵盖交通、能源、水利、信息通信等多个领域。这些项目不仅投资规模大、技术复杂度高，而且对区域经济发展和社会民生具有深远影响。因此，强化重点工程建设管理已成为各级政府和企业必须面对的核心课题。

一、为什么要强化重点工程建设管理？

首先，从国家战略层面看，重点工程是实现“十四五”规划和2035年远景目标的重要支撑。例如，高铁网络建设、新能源电站布局、智慧城市试点等均需高效推进。若管理不到位，极易出现工期延误、成本超支、安全隐患等问题，直接影响国家政策落地效果。

其次，从地方实践来看，近年来多地因重点工程项目管理混乱引发舆情事件或重大安全事故，如某地桥梁坍塌事故暴露了施工监管缺失、设计变更未经审批等系统性漏洞。这说明，单纯依靠传统粗放式管理模式已难以适应新时代要求。

再次，从企业角度看，承建单位若不能建立科学的管理体系，将面临履约风险、信用评级下降甚至被清出市场。尤其在PPP模式广泛推广的今天，社会资本方对项目全生命周期管理能力提出更高要求。

二、强化重点工程建设管理的关键路径

1. 健全制度体系，夯实管理基础

应制定覆盖立项、设计、招标、施工、验收全过程的标准规范，推动《建设工程质量管理条例》《安全生产法》等法律法规落地执行。同时鼓励地方政府出台配套实施细则，如建立重点项目台账管理制度、动态跟踪机制和责任追究制度。

建议引入“五位一体”管理体系：即业主主导、监理监督、设计把关、施工负责、第三方评估协同联动，形成闭环责任链条。

2. 推进数字化转型，打造智慧工地

利用BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据分析等技术手段，实现施工现场可视化、过程可追溯、风险可预警。例如，通过摄像头+AI识别自动监测工人是否佩戴安全帽、是否存在违规操作；利用传感器实时采集混凝土强度、沉降数据，提前发现结构隐患。

浙江某高速公路项目应用智慧工地平台后，安全事故同比下降42%，进度偏差控制在±3%以内，体现了数字赋能的巨大潜力。

3. 强化全过程质量控制与风险防控

要坚持“百年大计、质量第一”的原则，在关键节点设置质量控制点（QC Point），如钢筋绑扎隐蔽前检查、防水层施工验收等。同时建立风险清单制度，针对地质条件复杂、环保要求严苛、征地拆迁难等难点制定专项预案。

案例显示，某地铁隧道项目采用“双控机制”——既抓材料进场检验，又严控工序交接验收，有效避免了渗漏问题频发的情况。

4. 加强人才队伍建设与能力建设

重点工程往往涉及多学科交叉，需要复合型人才。应定期组织项目经理、技术人员参加专业培训，尤其是关于绿色施工、低碳建造、装配式建筑等内容的学习。同时，探索与高校合作设立“订单班”，定向培养紧缺岗位人才。

某央企通过“导师带徒+岗位练兵”方式，两年内培养出20余名具备独立带队能力的项目负责人，显著提升了团队战斗力。

5. 构建多方协同治理机制

打破部门壁垒，推动发改、住建、财政、自然资源等部门信息共享与联合审批。对于跨区域重大项目，可成立省级指挥部统筹调度资源，确保政令畅通、执行有力。

北京大兴国际机场项目正是通过“市级统筹+属地落实+专家咨询”机制，协调解决用地、环评、资金等问题，最终如期建成投用。

三、典型案例解析：某省高速铁路项目建设经验

该项目总投资约800亿元，全长500公里，连接三个重要城市。面对工期紧、地形险、生态敏感区多等挑战，该省采取以下措施：

• 前置策划阶段：组建由政府、设计院、施工单位、第三方机构组成的联合工作组，共同编制可行性研究报告与初步设计方案，减少后期变更。
• 实施阶段：全面推行EPC总承包模式，明确责任边界，压缩管理层级；引入第三方造价咨询公司进行全过程成本监控。
• 运维阶段：同步规划智能化运营平台，预留接口供未来升级使用，实现“建管一体化”。

结果表明，该项目较原计划提前半年通车，未发生一起重大安全事故，获评全国优质工程奖。

四、未来趋势与展望

随着“双碳”目标推进，绿色建造将成为重点工程管理的新方向。下一步应加快推广光伏屋顶、雨水回收、节能建材等技术应用，并将其纳入考核指标体系。

此外，人工智能辅助决策、区块链技术用于合同履约追踪、元宇宙模拟演练等前沿技术也将逐步融入工程管理流程，助力行业迈向高质量发展新阶段。

结语

强化重点工程建设管理不是简单的流程优化，而是系统性变革。它要求我们以法治思维为引领、以科技赋能为抓手、以人才驱动为核心、以协同治理为保障，构建起更加科学、高效、可持续的管理体系。唯有如此，才能真正把每一项重点工程打造成经得起历史检验的精品之作，为经济社会高质量发展注入强劲动力。