河北省养护工程管理如何提升公路基础设施可持续发展能力
在新时代高质量发展的背景下，河北省作为京津冀协同发展的重要节点省份，其公路网络承载着区域经济流通、民生保障和国家安全的关键任务。然而，随着交通量持续增长、气候极端事件频发以及早期建设标准逐渐老化，传统养护管理模式已难以满足当前对安全、效率与环保的综合要求。因此，探索科学化、智能化、绿色化的养护工程管理体系，成为河北省交通运输部门亟需突破的核心课题。
一、当前河北省养护工程管理面临的挑战
河北省现有公路总里程超过23万公里，其中高速公路约8000公里，国省干线公路近3万公里，农村公路占比超70%。庞大的路网规模意味着养护任务繁重，但当前仍存在诸多结构性问题：
- 资金投入不足且分配不均：省级财政拨款有限，市县配套压力大，部分偏远地区养护经费严重短缺，导致“重建设、轻养护”现象普遍存在。
- 技术手段滞后：多数地区仍采用人工巡检为主的方式，缺乏数字化监测系统（如桥梁健康监测、路面性能自动采集等），数据采集效率低、准确性差。
- 标准化程度不高：不同地区执行的技术规范不统一，质量验收标准模糊，易造成重复施工或资源浪费。
- 专业人才匮乏：基层养护队伍老龄化严重，年轻技术人员流失率高，缺乏懂设备、会分析、能决策的复合型人才。
- 环境友好性弱：传统养护作业中大量使用热拌沥青、洒水降尘等方式，存在能耗高、污染重的问题，不符合“双碳”目标导向。
二、构建现代化养护工程管理体系的路径
1. 建立以数据驱动为核心的智能养护平台
依托物联网（IoT）、大数据、AI算法等先进技术，打造覆盖全省的公路养护数字孪生平台。该平台应整合以下功能模块：
- 实时感知层：部署路面裂缝识别摄像头、车载雷达检测设备、桥涵结构应力传感器等，实现全天候动态监测。
- 数据中台：建立统一的数据标准和接口规范，打通公路管理、气象预警、交通流量等多个业务系统的数据壁垒。
- 智能决策支持系统：基于历史病害数据训练预测模型，自动生成养护优先级排序、预算分配建议及施工方案优化方案。
- 移动端应用：为一线养护人员提供移动终端APP，用于上报病害、拍照取证、进度打卡等功能，提高响应速度。
2. 推进养护工程全生命周期管理机制
将养护工作从“被动维修”转向“主动预防”，实施全生命周期管理：
- 前期规划阶段：结合道路使用年限、交通负荷、材料耐久性等因素，制定科学合理的养护周期计划。
- 中期执行阶段：实行项目法人制+监理责任制，确保施工质量可控；推广标准化作业流程，减少人为误差。
- 后期评估阶段：引入第三方绩效评价机制，对养护效果进行量化打分，形成闭环反馈体系。
3. 强化政策引导与资金保障机制
政府需发挥主导作用，多渠道筹措养护资金：
- 设立省级养护专项资金池：每年从车购税、成品油消费税中提取一定比例专项用于养护，向贫困县倾斜。
- 鼓励社会资本参与PPP模式：对具备稳定收益的高速公路、重要干线公路可探索特许经营权出让，吸引企业投资智慧养护项目。
- 完善绩效考核制度：将养护质量纳入地方政府年度考核指标，奖优罚劣，倒逼责任落实。
4. 加强人才培养与技术创新
通过“产学研用”融合推动人才队伍建设：
- 高校合作培养定向人才：联合河北工业大学、石家庄铁道大学等高校开设公路养护方向研究生课程，定向输送专业人才。
- 开展技能竞赛与岗位练兵：每年举办全省养护技能大赛，激发从业人员积极性，发现优秀骨干。
- 推广应用新技术新材料：试点使用冷再生沥青、高性能混凝土、光纤传感材料等绿色低碳技术，降低碳排放。
三、典型案例分析：雄安新区智慧养护实践
雄安新区作为国家级新区，在养护管理方面走在前列。其创新做法值得借鉴：
- 全域布设智能巡检车：每5公里设置一台AI巡检车，自动识别路面破损、标志标线缺损等问题，准确率达95%以上。
- 搭建“一张图”管理系统：整合地理信息、病害数据库、天气预报等多源数据，实现可视化调度指挥。
- 推行“互联网+养护”服务：开通微信小程序供公众举报路况问题，政府部门2小时内响应处理。
该模式不仅提升了养护效率，还增强了公众参与感，实现了从“政府管”到“全民护”的转变。
四、未来发展方向：绿色低碳与韧性提升并重
面对气候变化带来的极端天气风险（如暴雨冲刷、冻融循环破坏），河北省养护工程管理必须向“韧性公路”转型：
- 加强边坡防护与排水系统改造：对易塌方路段增设生态挡墙、植草格栅，增强抗灾能力。
- 推广低碳养护工艺：鼓励使用就地热再生、泡沫沥青冷再生技术，减少能源消耗和废弃物排放。
- 构建应急响应机制：建立省级养护应急物资储备库，配备无人机巡查队、快速修补设备，确保突发事件下快速恢复通行。
同时，结合国家“十四五”规划中关于交通强国的战略部署，河北省应加快制定《河北省公路养护高质量发展规划（2026-2035）》，明确阶段性目标、重点项目清单和保障措施，推动养护管理工作由“跟跑”迈向“领跑”。
五、结语：迈向高质量发展的养护新生态
河北省养护工程管理不是孤立的技术问题，而是涉及政策设计、资源配置、科技创新、社会协同的系统工程。只有坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，才能真正实现公路基础设施的安全可靠、运行高效、环境友好，助力京津冀协同发展走深走实，为全国养护管理改革提供可复制、可推广的经验样本。
