江苏省建设工程管理如何实现高质量发展与数字化转型
江苏省作为中国东部沿海经济强省，其建设工程管理始终走在行业前列。近年来，在国家“十四五”规划和新型城镇化战略推动下，江苏省加快构建现代化工程管理体系，强调绿色低碳、智能建造与全过程精细化管理，致力于打造全国领先的建设工程高质量发展示范区。本文将从政策导向、技术赋能、制度创新、人才支撑与监管机制五个维度深入探讨江苏省如何推进建设工程管理的高质量发展与数字化转型。
一、政策引领：构建系统化管理体系
江苏省政府高度重视建设工程管理的规范化与专业化，出台多项政策文件强化顶层设计。例如，《江苏省“十四五”建筑业发展规划》明确提出要推动建筑业由传统模式向智能建造转变，建设一批智慧工地示范项目，提升施工安全与效率。同时，省住建厅联合多部门制定《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程质量管理的意见》，明确工程质量终身责任制、全过程追溯机制以及信用评价体系，为高质量发展提供制度保障。
此外，江苏省还设立专项财政资金支持重大工程项目管理创新试点，鼓励企业申报国家级和省级绿色建筑、装配式建筑示范工程。这些政策不仅引导市场资源向优质项目倾斜，也倒逼企业提升管理水平和技术能力，形成“政策—激励—落地”的良性循环。
二、技术赋能：推动智慧工地与数字孪生应用
数字化是江苏省建设工程管理转型升级的核心驱动力。全省大力推进智慧工地建设，通过物联网（IoT）、BIM（建筑信息模型）、大数据分析等先进技术，实现施工现场人员、设备、材料、环境的实时监控与智能调度。
以南京、苏州等地为例，已建成覆盖全市范围的智慧工地监管平台，集成视频监控、扬尘监测、塔吊防碰撞、人员实名制打卡等功能，显著提升了安全管理效能。据统计，2024年全省新增智慧工地项目超3000个，平均安全事故率下降约40%，工期缩短约15%。
更进一步地，江苏正探索“数字孪生”在大型公共建筑中的应用。如无锡地铁四号线一期工程采用全生命周期BIM建模，从设计到运维阶段均可调用数据资产，实现精准运维与节能优化。这标志着江苏省建设工程管理正从“被动响应”走向“主动预测”，迈向智能化管理新阶段。
三、制度创新：深化工程总承包与全过程咨询改革
江苏省在全国率先推行工程总承包（EPC）模式改革，打破传统“设计—施工”割裂状态，赋予总承包单位更大责任与权限，提高项目整体协同效率。据江苏省住建厅统计，2023年全省EPC项目占比已达35%，较2020年提升近20个百分点。
与此同时，江苏省大力推广全过程工程咨询服务，鼓励勘察、设计、造价、监理等环节整合为统一服务链条，减少重复审批与信息壁垒。南京市某大型医院建设项目通过引入全过程咨询机构，实现了投资控制偏差率低于3%，远优于行业平均水平（通常为5%-8%）。
制度创新的背后是体制机制的突破。江苏建立跨部门协调机制，设立省级工程咨询专家库，推动项目决策科学化、执行透明化，有效遏制了“重建设轻管理”的倾向。
四、人才支撑：打造专业化与复合型队伍
高质量发展的核心在于人。江苏省高度重视建设工程管理人才队伍建设，实施“百千万”人才培养计划，即每年培养百名高端项目经理、千名骨干工程师、万名一线技术工人。
高校与企业合作共建“建筑工程学院+产业学院”模式，如东南大学与中建八局共建“智能建造研究院”，聚焦AI辅助设计、机器人施工等前沿方向；同时，江苏省人社厅推出“工匠培育工程”，对获得省级技能大赛奖项的工人给予职称晋升绿色通道。
值得关注的是，江苏还积极推动国际交流合作，引进海外优秀工程管理人才，并组织本地管理人员赴新加坡、德国等地学习先进经验。这种“本土化+国际化”的双轮驱动策略，正在加速江苏工程管理人才队伍的专业化与全球化进程。
五、监管升级：构建信用导向型治理体系
江苏省建设工程监管体系正从“事后处罚”向“事前预防+事中监督+事后评估”转变。依托省级建筑市场监管公共服务平台，实现企业资质、项目备案、质量安全记录等信息全覆盖，形成“一企一档、一人一码”的动态数据库。
信用评分结果直接挂钩招投标资格、评优评先、融资贷款等关键环节。例如，某建筑公司在连续两年信用等级被评为“A级”后，成功中标多个政府投资项目，且获得银行低息贷款支持。这种“守信激励、失信惩戒”的机制极大增强了市场主体合规意识。
此外，江苏还试点“双随机一公开”检查模式，由第三方专业机构参与抽查，确保公平公正。2024年全省共开展监督检查1.2万次，发现问题整改率达98.6%，监管效能显著提升。
结语：迈向高质量发展的江苏样本
江苏省建设工程管理正逐步形成一套具有地方特色、可复制推广的经验体系：以政策为纲、以技术为基、以制度为盾、以人才为本、以监管为链。这一路径不仅助力江苏在长三角一体化发展中发挥引领作用，也为全国其他省份提供了宝贵借鉴。未来，随着人工智能、区块链、元宇宙等新技术的深度融合，江苏省有望成为全球建设工程管理数字化转型的标杆区域。
