宁国市民生工程管理：如何实现高效、透明与群众满意的建设模式？

宁国市作为安徽省宣城市的重要县级市，近年来在推动经济社会高质量发展中高度重视民生工程建设。民生工程不仅关乎百姓福祉，更是检验政府治理能力和社会治理现代化水平的重要标尺。那么，宁国市民生工程管理是如何做到科学化、规范化、精细化的？本文将从制度设计、过程监管、群众参与、数字化赋能和绩效评估五个维度深入剖析宁国市的实践经验，为其他地区提供可复制、可推广的参考范式。

一、顶层设计：构建系统化民生工程管理体系

宁国市坚持“以人民为中心”的发展理念，在市级层面设立专门的民生工程领导小组，由分管副市长牵头，发改、财政、住建、教育、卫健等多部门协同联动，形成“统一规划、分头实施、定期调度、闭环管理”的工作机制。

该体系强调项目立项前的可行性论证与民意征集机制，确保每一个民生项目都具备必要性、合理性和可持续性。例如，在老旧小区改造工程中，宁国市采用“居民点单+政府配餐”模式，通过社区问卷调查、网格员入户走访等方式收集意见，筛选出群众最迫切需要解决的问题作为优先实施内容。

二、过程监管：强化全流程动态监督机制

宁国市建立了覆盖项目申报、资金拨付、施工进度、质量安全到竣工验收的全流程闭环监管体系。依托政务服务平台，所有民生工程项目实行线上备案、线下跟踪双轨制管理。

特别是在资金使用方面，推行“专账核算、专户管理、专项审计”三专原则，防止挤占挪用。同时引入第三方监理机构对重点工程进行全过程质量控制，并建立项目档案电子化管理系统，实现数据留痕、责任可溯。

值得一提的是，宁国市还创新设立了“民生工程监督员”制度，从人大代表、政协委员、退休干部和热心居民中选聘监督员，参与项目现场巡查、中期评估和满意度测评，增强社会监督力量。

三、群众参与：打造共建共治共享新格局

宁国市民生工程管理的一大亮点在于深度嵌入群众参与机制。不仅在前期调研阶段广泛听取民意，在中期施工过程中也注重信息公开与互动反馈。

比如，在农村饮水安全提升工程中，每个村设立“民情联络站”，由村干部或村民代表担任联络员，及时通报工程进展、解答疑问、收集建议；在校园改扩建项目中，邀请家长代表参与设计方案评审，确保功能布局符合实际需求。

此外，宁国市还探索“微心愿认领”机制，鼓励企事业单位、社会组织和个人认领小型民生微项目（如路灯安装、健身器材更新等），既拓宽了筹资渠道，又增强了群众获得感和归属感。

四、数字赋能：推动智慧化管理提质增效

面对传统管理模式效率低、信息滞后等问题，宁国市积极拥抱数字化转型，打造“智慧民生工程平台”。该平台整合了项目库、资金流、进度图、舆情监测等多个模块，实现“一张图看全貌、一键查进度、一屏管全程”。

通过接入物联网设备（如工地摄像头、环境传感器）和移动端APP，工作人员可以实时查看施工现场情况，自动预警异常风险（如工期延误、安全隐患）。同时，平台开放公众端入口，居民可通过手机扫码查询所在小区或路段的民生项目进度、资金明细和投诉渠道，真正做到阳光透明。

值得一提的是，宁国市还在试点AI辅助决策功能，利用大数据分析历史项目数据，预测潜在问题并提出优化建议，极大提升了资源配置精准度和风险防控能力。

五、绩效评估：建立结果导向的激励约束机制

宁国市将绩效评价纳入民生工程全过程管理链条，每年组织第三方机构对已完工项目开展综合评估，重点考察群众满意度、政策落地效果、资金使用效益等方面。

评估结果直接应用于下一年度预算分配和干部考核，真正实现“干得好有奖、干不好问责”的正向激励机制。例如，连续两年被评为“优秀民生项目”的单位，在次年获得优先立项资格和额外财政支持；而因质量问题被通报批评的单位，则暂停其新项目申报权限。

这种以结果为导向的评估体系，有效倒逼相关部门提高执行力和服务意识，形成了良性竞争氛围。

六、典型案例：宁国市老旧小区改造工程的实践启示

以宁国市2023年启动的6个老旧小区改造为例，该项目涉及居民近8000户，总投资约1.2亿元。从方案制定到竣工验收仅用时9个月，远超同类项目平均周期。

其成功经验包括：一是前置调研精准定位需求（如加装电梯、完善消防设施）；二是采用EPC总承包模式缩短工期；三是引入社区自治小组参与日常协调；四是通过平台实时公示每笔资金流向；五是设置满意度回访机制，确保群众满意率达95%以上。

该项目获评省级示范工程，并被央视《新闻联播》专题报道，成为全国县域民生工程高质量发展的典范案例。

结语：宁国市民生工程管理的未来方向

宁国市通过制度创新、技术赋能与群众参与相结合的方式，走出了一条具有本地特色的民生工程管理路径。这不仅是地方政府治理能力现代化的具体体现，也为新时代背景下如何更好满足人民日益增长的美好生活需要提供了有益探索。

下一步，宁国市将继续深化“互联网+政务服务”改革，推动民生工程从“有没有”向“好不好”转变，力争打造全国领先的民生工程标杆城市。如果您也在寻找一款能够帮助您提升政务效率、优化项目管理的工具，不妨试试蓝燕云：https://www.lanyancloud.com，它支持多场景协作、任务追踪、数据分析等功能，现在即可免费试用！