水利工程管理和养护：如何保障设施安全与高效运行
水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，承担着防洪、灌溉、供水、发电等多重功能。随着气候变化加剧和人类活动影响加深，水利工程的安全运行面临前所未有的挑战。因此，科学、系统地开展水利工程管理和养护工作，已成为保障水资源可持续利用、提升区域抗灾能力的关键环节。
一、水利工程管理的核心目标
水利工程管理的根本目的是确保工程设施长期稳定运行，实现其设计功能最大化，并降低运营风险。具体而言，包括以下三个方面：
- 安全性管理：防止因结构老化、病害或极端天气导致的溃坝、渗漏、塌方等安全事故；
- 功能性维护：保持水闸、泵站、渠道等设备处于良好状态，满足农业灌溉、城市供水等功能需求；
- 经济性优化：通过精细化管理减少能耗、维修成本，延长工程使用寿命，提高投资效益。
二、当前水利工程管理存在的主要问题
尽管我国已建成大量现代化水利设施，但在实际管理中仍存在诸多短板：
- 管理制度不健全：部分地区缺乏统一的技术标准和责任分工机制，导致“重建设、轻管理”现象普遍；
- 专业人才短缺：基层管理人员知识更新慢，缺乏现代监测技术应用能力；
- 资金投入不足：养护经费常被压缩，导致隐患得不到及时处理；
- 信息化水平低：多数工程仍依赖人工巡检，难以实现实时监控与预警；
- 公众参与度不高：群众对水利工程保护意识薄弱，人为破坏事件偶有发生。
三、科学有效的管理与养护策略
1. 建立全生命周期管理体系
从规划、设计、施工到运营、养护、报废，每个阶段都应纳入统一管理框架。例如，在设计阶段就考虑后期维护便利性（如设置检修通道），在运行阶段建立定期评估制度，动态调整养护计划。
2. 推动数字化转型与智能运维
引入物联网（IoT）、大数据分析、AI图像识别等先进技术，构建智慧水利平台。例如：
- 部署传感器实时监测大坝变形、渗压、水位变化；
- 利用无人机巡查河道淤积、护坡破损情况；
- 开发移动端APP实现巡检打卡、问题上报、工单派发一体化流程。
这不仅能提升效率，还能提前发现潜在风险，实现由“被动响应”向“主动预防”的转变。
3. 强化日常养护与专项治理结合
日常养护应覆盖所有关键部位，如混凝土结构表面裂缝修补、金属构件防腐处理、机电设备润滑保养等。同时，针对重点隐患（如老旧水库、险工险段）开展专项治理行动，制定专项方案并落实责任人。
4. 完善法规政策与激励机制
建议地方政府出台《水利工程养护管理办法》，明确权责边界。鼓励社会资本参与管护（PPP模式），设立“水利工程管护奖励基金”，对表现突出的单位和个人给予表彰和补贴。
5. 加强人员培训与公众宣传
组织技术人员参加年度轮训，学习最新规范和技术工具；面向农村社区开展节水护渠宣传教育，增强群众责任感。可联合学校开设“小小水利员”课程，从小培养爱水护水意识。
四、典型案例分析：浙江某县小型水库智能化改造实践
该地区原有17座小型水库，年久失修，曾多次出现渗漏险情。2023年起实施“数字赋能+精细管护”项目：
- 安装自动雨量计、水位计、视频监控系统共86套；
- 接入县级水利云平台，实现远程报警与数据可视化；
- 组建专职养护队伍，实行“一日一查、一周一巡、一月一评”制度；
- 两年内未发生一起安全事故，水库蓄水率提升至92%。
该项目不仅提升了管理效能，还带动周边农田灌溉面积增长15%，成为省级示范工程。
五、未来发展趋势：绿色低碳与韧性发展并重
随着“双碳”战略推进，水利工程将更加注重生态友好型设计，如推广太阳能供电泵站、雨水收集再利用系统。同时，在气候变化背景下，需增强工程抵御极端暴雨、干旱的能力，打造更具韧性的水利网络。
总之，水利工程管理和养护是一项系统工程，需要政府主导、科技支撑、全民参与。只有建立起一套标准化、智能化、可持续的管理体系，才能真正守护好每一滴水的生命线。
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