在2026年这个充满不确定性的时代，疫情的反复对工程建设行业造成了深远影响。工程项目周期长、资金密集、涉及多方协作的特点，使得费用管理变得更加复杂和敏感。如何在疫情常态化背景下科学、高效地进行工程费用管理，成为每个项目管理者必须面对的核心课题。
一、疫情对工程费用管理的影响分析
首先，我们需要明确疫情带来的直接和间接冲击。一方面，人员流动受限导致施工进度延迟，材料运输受阻，人工成本上涨；另一方面，供应链中断引发材料价格波动，合同履行困难，甚至出现不可抗力条款适用争议。这些因素叠加，极易造成预算超支、现金流紧张以及项目亏损。
1.1 工期延误带来的连锁反应
疫情期间，工地封闭、工人隔离、审批流程变慢等问题频发，导致工期普遍延长。而工期延长意味着额外的现场管理费、设备租赁费、临时设施维护费等支出增加。若未提前做好应对预案，这部分成本将严重侵蚀项目利润。
1.2 材料与人力成本激增
物流不畅使原材料采购周期延长，部分关键建材（如钢材、水泥）因区域封锁出现区域性短缺，价格上涨幅度可达15%-30%。同时，劳动力市场结构性失衡，熟练工短缺加剧了人工单价上浮，尤其在疫情高风险地区，用工成本可能翻倍。
1.3 合同风险与法律纠纷隐患
许多项目原合同未明确“不可抗力”定义或未设置动态调价机制，在突发疫情中难以合理分摊损失，易引发业主与承包方之间的争议。据中国建筑业协会2025年统计，约有42%的工程项目因疫情相关争议进入仲裁或诉讼程序，显著增加法律成本。
二、疫情期间工程费用管理的关键策略
面对上述挑战，企业应从制度建设、过程控制、技术赋能三个维度构建系统化费用管理体系。
2.1 强化预算编制的弹性机制
传统静态预算已无法适应不确定性环境。建议采用“基础+浮动”双轨制预算模型：基础部分按原计划执行，浮动部分预留10%-15%作为应急储备金，用于应对疫情引发的额外支出。例如，可将人工费、运输费、防疫专项支出纳入浮动项，实时跟踪并动态调整。
2.2 建立全过程成本监控体系
借助信息化工具实现费用全流程可视化管理。通过BIM（建筑信息模型）结合ERP系统，建立“日清月结”的成本核算机制，每日录入实际发生数据，每月生成偏差分析报告。一旦发现某子项超支超过5%，立即启动预警机制，由项目经理牵头召开专题会议制定纠偏措施。
2.3 推动供应链韧性建设
避免单一供应商依赖，优先选择本地化、多渠道供应资源。例如，在华东地区项目中，可建立“主材本地直采+备用供应商远程补货”的双线供应机制，降低断供风险。同时，与供应商签订含价格浮动条款的长期协议，锁定合理区间内的采购成本。
2.4 加强合同条款的风险前置设计
新签合同时应加入“疫情特别条款”，明确不可抗力认定标准、索赔时限、费用分担比例等内容。参考《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2020-0201）第17条，建议补充如下内容：“若因政府防控政策导致连续停工超过14天，双方可协商调整合同总价，并重新评估付款节点。”
2.5 推行远程协同办公与数字化决策
疫情期间，现场管理人员可通过移动APP实时上传影像资料、填报签证单、发起变更申请，减少纸质流转延误。利用AI辅助成本预测模型，基于历史数据和当前疫情态势，模拟不同场景下的费用变化趋势，辅助管理层快速决策。
三、案例分享：某大型市政工程的成功实践
以某省会城市地铁三期工程为例，该项目在2023年初遭遇局部封控，原定工期推迟近两个月。项目部迅速启动应急预案：
- 启用“弹性预算”，释放12%预备金用于支付滞留工人生活补贴和防疫物资采购；
- 上线智慧工地平台，实现每日成本自动归集与异常提醒，发现某标段钢筋损耗率突增后及时核查，避免浪费超20万元；
- 与三家本地供应商签署保供协议，确保关键材料稳定供应，价格涨幅控制在8%以内；
- 组织法律顾问团队梳理合同条款，成功推动业主同意延期付款并补偿部分管理费。
最终该项目虽延期但未超预算，实现了“稳进度、控成本、防风险”的目标，被列为省级疫情防控期间工程管理优秀案例。
四、未来趋势：智能化与可持续发展融合下的费用管理升级
随着数字孪生、区块链、大数据等技术的发展，工程费用管理正朝着更加智能、透明的方向演进。未来三年内，预计有60%以上的企业将引入AI驱动的成本预测系统，结合天气、交通、舆情等外部变量，提前识别潜在风险点。此外，“绿色建造”理念也将融入费用管控，例如鼓励使用低碳建材、节能设备，既能响应国家双碳政策，又能通过节能补贴降低运营成本。
五、结语：主动应对才是破局之道
疫情不是暂停键，而是加速器。对于工程费用管理者而言，唯有摒弃被动应对思维，主动构建具有韧性和前瞻性的管理体系，才能在不确定性中守住利润底线。无论是强化内部流程、善用科技工具，还是优化外部合作机制，都是提升抗压能力的重要路径。在这个过程中，持续学习与创新尤为关键——正如一位资深项目经理所说：“真正的专业，是在风雨中还能看清方向的人。”
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