建立工程结算管理办法：如何规范流程提升效率与合规性
在建筑行业快速发展的背景下，工程项目管理的精细化程度直接影响企业的盈利能力和风险控制水平。其中，工程结算作为项目闭环的关键环节，不仅关系到资金回笼和成本核算，更是衡量项目执行质量的重要依据。然而，在实际操作中，许多企业仍存在结算流程混乱、资料不全、审核滞后等问题，导致项目拖期、成本超支甚至法律纠纷。
一、为什么要建立工程结算管理办法？
首先，工程结算直接关联企业的现金流安全。如果结算不及时或不准确，可能导致施工单位垫资压力大、供应商催款频繁，严重时影响企业信用评级。其次，有效的结算管理有助于实现全过程成本控制。通过标准化流程，可以提前识别变更签证、材料价格波动等风险点，避免后期争议。
再者，随着国家对工程建设领域监管日益严格（如《建设工程价款结算暂行办法》《民法典》合同编相关规定），企业若缺乏系统化的结算管理制度，极易因程序瑕疵而面临审计风险、税务处罚或诉讼败诉。因此，建立科学、高效、合规的工程结算管理办法已成为现代施工企业管理升级的必由之路。
二、工程结算管理办法的核心内容设计
1. 明确组织架构与职责分工
建立由项目经理牵头、财务部、合约部、技术部、档案室多方协同的工作机制。明确各岗位在结算过程中的角色：项目经理负责进度确认与现场签证初审；合约部门负责合同条款解读与工程量核对；财务部门负责发票审核与付款审批；档案室则确保所有原始资料完整归档。
2. 制定标准化结算流程
建议将结算流程分为五个阶段：
- 竣工验收后7日内提交结算申请：施工单位需提供完整的竣工图、变更单、材料合格证、隐蔽工程记录等资料。
- 内部预审（5个工作日内）：由项目组联合技术、预算人员进行初步审核，检查资料完整性及逻辑一致性。
- 第三方造价咨询机构复核（10-15个工作日）：引入外部专业机构对工程量、单价、取费标准进行全面核查。
- 业主方终审确认（7个工作日内）：根据合同约定完成最终金额确认，并签署结算报告。
- 财务付款与归档（3个工作日内）：完成结算款支付并形成电子+纸质双备份档案。
3. 强化过程控制与信息化支撑
推行“过程留痕+数据驱动”的管理模式。例如，使用BIM模型辅助工程量计算，减少人为误差；部署项目管理系统（如广联达、鲁班云）实现从立项到结算全流程线上流转，自动提醒关键节点时间，提高响应速度。
同时，设置结算预警机制：当某项目超过合同约定结算时限30天未完成结算时，系统自动推送至管理层，并启动专项督办程序。
4. 建立奖惩机制与考核制度
将结算效率纳入项目团队绩效考核指标，设立“结算达标奖”，对按时高质量完成结算的项目组给予物质奖励（如奖金、晋升加分）。反之，对于因管理疏漏造成逾期结算的单位，实行通报批评、扣减绩效工资等措施。
三、常见问题及应对策略
1. 资料缺失或不规范
对策：制定《工程结算资料清单模板》，要求所有项目开工前即明确所需文件目录，施工过程中逐项收集，避免“临时抱佛脚”。可设立专人负责资料整理，定期抽查归档情况。
2. 工程量争议频发
对策：引入第三方测量单位进行现场实测，尤其针对复杂结构部位（如地下室、幕墙、钢结构），采用激光扫描技术获取精确数据。同时，在合同中细化计量规则，避免模糊表述。
3. 结算周期过长
对策：推行“月结+季清”模式，即每月按进度完成部分结算，季度末集中清算剩余款项，缩短整体结算周期。此外，鼓励业主单位简化审批流程，避免多头审批、层层把关。
四、典型案例分析：某央企项目结算管理优化实践
以某大型国有建筑企业承接的市政道路改造项目为例，原结算平均耗时达9个月，严重影响现金流周转。该企业通过以下举措实现变革：
- 成立专项结算小组，配置专职结算工程师2名，专责跟进10个在建项目结算事务；
- 上线智慧工地平台，集成影像采集、电子签章、进度打卡等功能，自动生成结算基础数据；
- 实施“结算前置”策略，在主体完工前即启动结算资料准备，缩短正式结算时间约60%；
- 每季度召开结算复盘会，分析延迟原因，持续改进流程。
结果：该项目结算周期由9个月压缩至4个月，节约资金占用成本约80万元，客户满意度显著提升。
五、未来趋势：数字化转型推动结算管理升级
随着人工智能、大数据、区块链等新技术的应用，工程结算正朝着智能化方向发展。例如：
- 利用AI图像识别技术自动提取图纸信息，生成工程量清单；
- 基于历史项目数据构建智能估价模型，辅助快速估算；
- 应用区块链存证技术保障结算资料不可篡改，增强信任度。
这些技术不仅能大幅降低人工成本，还能提高结算准确性与透明度，是未来工程结算管理体系升级的重要方向。
六、结语
建立工程结算管理办法不是简单的制度堆砌，而是企业战略落地的具体体现。它需要结合自身业务特点、管理水平和信息化基础，逐步推进、动态优化。唯有如此，才能真正实现“流程规范、效率提升、风险可控、价值创造”的目标，助力企业在激烈的市场竞争中赢得主动权。
