工程管理的安全核心风险：如何识别、评估与有效控制？

在现代工程建设领域，安全始终是贯穿项目全生命周期的核心议题。无论是基础设施建设、工业厂房施工，还是城市更新改造工程，工程管理中的安全风险不仅关乎人员生命财产安全，还直接影响项目进度、成本和企业声誉。然而，许多项目在执行过程中仍频繁遭遇安全事故，暴露出安全管理机制的薄弱环节。本文将深入剖析工程管理中常见的安全核心风险，系统梳理其成因，并提出科学有效的识别、评估与控制策略，旨在为工程管理者提供一套可落地、可持续的风险防控框架。

一、工程管理中常见的安全核心风险类型

1. 人员行为风险

人的因素是所有工程事故中最不确定也最易被忽视的一环。一线作业人员缺乏安全培训、违规操作（如未佩戴防护装备、擅自拆除安全装置）、疲劳作业或心理压力过大等，均可能导致严重后果。例如，在高空作业中若工人未系安全带或未接受规范培训，极易发生坠落事故。

2. 设备设施风险

机械设备老化、维护不足、设计缺陷或使用不当是另一大安全隐患。塔吊失灵、脚手架坍塌、临时用电线路短路等问题常因日常检查流于形式或技术标准执行不到位而发生。特别是在多工种交叉作业环境下，设备协同作业风险显著上升。

3. 环境与外部条件风险

施工现场周边环境复杂，包括地质不稳定、极端天气（如暴雨、大风）、邻近管线破坏、交通干扰等，都可能引发连锁反应。例如，基坑开挖时若未充分考虑地下水位变化，易导致边坡滑移甚至整体坍塌。

4. 管理体系与制度漏洞

部分企业存在“重进度轻安全”的倾向，安全责任制落实不到位、应急预案缺失、隐患排查不彻底等问题普遍存在。此外，监理单位履职不力、分包单位管理混乱，也会放大整体风险水平。

5. 技术与工艺风险

新技术应用带来的不确定性不容小觑。如BIM模型用于施工模拟时若数据错误，可能导致结构冲突；装配式建筑拼装精度不足则易引发构件脱落。同时，传统工艺改进过程中的试错成本高，一旦失控即成重大事故源。

二、安全核心风险的成因分析

1. 组织文化偏差

一些企业管理层对安全生产重视程度不足，习惯性地将安全视为“额外负担”，而非“基本责任”。这种观念传导至基层，形成“说起来重要、做起来次要”的氛围，使得员工对风险麻木，难以建立主动防范意识。

2. 法规执行不到位

尽管我国已出台《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法规，但在实际执行中仍存在监管盲区。例如，部分地区执法力度不够、处罚宽松，导致违法成本低；部分施工单位为节省成本偷工减料，规避检测程序。

3. 技术支撑薄弱

信息化工具如智慧工地平台尚未全面普及，多数项目仍依赖人工巡检和纸质记录，效率低下且易遗漏关键信息。同时，缺乏专业化的风险建模能力和动态预警系统，难以实现从被动应对到主动预防的转变。

4. 分包链条过长

当前工程普遍采用总承包+专业分包模式，但部分总包单位对分包商资质审核松懈，过程管控缺失，导致现场管理碎片化。一旦出现事故，责任划分不清，追责困难，进一步削弱了安全管理的有效性。

三、系统化识别与评估方法

1. 风险清单法（Risk Register）

建立覆盖项目全过程的风险清单，按类别（人员、设备、环境、管理）分类登记，明确每个风险点的触发条件、影响等级和发生概率。此方法适用于初期风险识别阶段，便于快速掌握整体态势。

2. 工作安全分析（JSA, Job Safety Analysis）

针对高风险作业（如动火、起重、受限空间作业）进行逐项分解，列出每一步骤可能存在的危险源及对应控制措施。通过团队讨论形成标准化作业流程，提升操作人员风险意识。

3. 定量风险评估（QRA）

结合历史数据与专家经验，采用概率-后果矩阵（Probability-Consequence Matrix）量化风险等级。例如，某脚手架倒塌事件发生的可能性为0.3（中等），后果为重伤及以上，则风险等级为“高”，需立即采取强化措施。

4. 情景模拟与演练

定期组织应急演练，模拟真实事故场景（如火灾、触电、坍塌），检验预案可行性，暴露潜在漏洞。同时培养员工在紧急情况下的冷静处置能力，减少恐慌情绪带来的二次伤害。

四、高效控制策略与实践路径

1. 构建全员参与的安全文化体系

从高层到一线，层层压实安全责任。设立“安全之星”评选机制，鼓励员工报告隐患；推行“班前五分钟讲安全”制度，强化每日风险提醒；引入第三方安全审计，增强监督独立性。

2. 推进数字化赋能安全管理

部署智慧工地管理系统，集成视频监控、人员定位、环境监测、设备状态感知等功能。利用AI算法自动识别违章行为（如未戴安全帽、进入禁区），实时推送预警信息，实现全天候闭环管理。

3. 强化分包单位一体化管理

制定统一的安全管理制度和考核标准，对分包单位实行准入审查、过程跟踪、绩效评价三位一体管理模式。严禁“以包代管”，确保所有作业面纳入统一管控范围。

4. 建立动态风险数据库与知识沉淀机制

收集历次事故案例、隐患整改记录、检查报告等资料，构建企业级安全知识库。通过数据分析发现高频风险点，指导未来项目的风险预判与资源配置优化。

5. 加强法律法规与标准执行力度

严格执行国家强制性标准（如GB50870《建设工程施工现场消防安全技术规范》），定期组织内部合规自查。对违反规定的行为零容忍，做到“发现一起、处理一起、警示一片”，营造守法氛围。

五、典型案例解析：某地铁站施工坍塌事故的启示

2023年某市地铁站基坑支护施工中发生局部坍塌，造成3人死亡、多人受伤。事后调查发现：一是施工单位未按规定进行地质复勘，盲目推进开挖；二是监理单位未及时制止违规作业；三是应急预案形同虚设，现场无有效救援力量。该事件凸显了“技术失误+管理缺位+响应滞后”三位一体的风险叠加效应。

教训总结：必须坚持“预防为主、防治结合”，把风险识别前置到设计阶段，把责任落实到每一个岗位，把资源投入聚焦于高风险环节，才能真正筑牢工程安全防线。

六、结语：走向本质安全的新时代

工程管理的安全核心风险并非不可控，而是需要系统思维、科技赋能与制度保障的有机结合。未来，随着人工智能、物联网、大数据等技术的发展，工程安全管理将逐步从“经验驱动”转向“数据驱动”，从“被动响应”迈向“主动预测”。唯有如此，才能实现工程建设的本质安全目标，推动行业高质量发展。