绍兴市建设工程管理如何实现高质量发展与智慧化转型？
在新时代高质量发展的大背景下，绍兴市作为浙江省的重要城市之一，其建设工程管理工作正面临前所未有的机遇与挑战。如何通过制度创新、技术赋能和协同治理，推动工程建设从“粗放式”向“精细化”转变，已成为地方政府、企业和社会各界共同关注的焦点问题。
一、绍兴市建设工程管理现状分析
近年来，绍兴市持续加大基础设施建设力度，涵盖交通、水利、市政、住宅及公共建筑等多个领域。据绍兴市住房和城乡建设局统计数据显示，2024年全市新开工项目超过300个，总投资额突破800亿元，其中政府投资项目占比约45%。然而，在快速发展的同时，也暴露出一些亟待解决的问题：
- 监管体系碎片化：不同部门之间职责不清、信息不互通，导致审批效率低、执法标准不统一；
- 质量安全风险突出：部分施工单位安全意识薄弱，监理单位履职不到位，事故隐患频发；
- 数字化程度不足：传统管理模式依赖纸质文档和人工巡查，难以支撑复杂项目的动态监控与智能决策；
- 绿色建造推进缓慢：装配式建筑比例偏低，节能材料应用不广，碳排放控制压力大。
二、绍兴市建设工程管理的核心路径探索
（一）构建“全生命周期”管理体系
绍兴市正在试点推行“从立项到运维”的全过程工程咨询服务模式，将前期策划、设计优化、施工组织、竣工验收、后期运营等环节纳入统一管理框架。例如，在柯桥区某产业园区建设项目中，引入BIM（建筑信息模型）技术进行三维可视化模拟，提前识别管线冲突、空间利用不合理等问题，减少返工率超30%。
（二）深化“放管服”改革，提升审批效能
绍兴市行政审批局联合住建、自然资源、环保等部门，建立“多规合一”平台，实现规划许可、施工许可、环评备案等事项并联办理。2025年起，一般房屋建筑工程审批时限由原来的60个工作日压缩至30个工作日以内，为企业节省大量时间成本。同时，推行“容缺受理+信用承诺制”，对信用良好的企业给予绿色通道支持。
（三）强化智慧工地建设，推动数字赋能
绍兴市率先在全市重点工程推广智慧工地管理系统，集成视频监控、扬尘监测、人员实名制打卡、塔吊防碰撞预警等功能模块。以镜湖新区某地铁站项目为例，通过AI算法自动识别未佩戴安全帽行为并实时推送提醒，全年安全事故同比下降47%。此外，开发“绍兴建管云”APP，实现项目进度、质量检测数据、安全隐患整改情况的移动端实时查看，极大提升了现场管理透明度。
（四）加强质量安全管理长效机制建设
绍兴市出台《建设工程质量终身责任制实施办法》，明确建设、勘察、设计、施工、监理五方主体责任，并建立“黑名单”制度。对于发生重大质量安全事故的企业，实行市场禁入或限制投标资格。同时，设立市级工程质量监督中心，配备专业技术人员开展常态化巡查抽检，2024年共抽查项目210个，发现问题98项，全部完成闭环整改。
（五）推动绿色低碳建造，助力双碳目标
绍兴市制定《绿色建筑发展三年行动计划（2024–2026）》，要求新建公共建筑全面执行绿色建筑二星级及以上标准，鼓励住宅项目采用预制构件装配率不低于30%。绍兴越城区已建成全省首个零碳示范工地，采用光伏屋顶、雨水回收系统、智能照明等技术，预计年减排二氧化碳约200吨。此举不仅符合国家“双碳”战略导向，也为其他城市提供了可复制的经验。
三、典型案例解析：绍兴奥体中心项目管理实践
绍兴奥体中心是浙江省重大民生工程之一，总建筑面积约12万平方米，包含体育场、体育馆和游泳馆三大功能区。该项目自开工以来，始终坚持高标准、严要求，成为绍兴市建设工程管理改革的标杆案例：
- 全过程咨询模式落地：委托专业机构提供全过程工程咨询服务，涵盖投资估算、设计优化、造价控制、合同管理等，有效避免了因变更频繁造成的预算超支；
- 智慧工地全覆盖：部署120多个高清摄像头、20套环境监测设备，接入市建管平台，实现远程指挥调度；
- 质量管控精细化：引入第三方检测机构对混凝土强度、钢筋保护层厚度等关键指标进行随机抽检，合格率达99.6%；
- 绿色施工达标：使用再生骨料混凝土、环保型涂料，施工现场扬尘浓度平均值低于国家标准限值的70%；
- 公众参与机制创新：设置“市民开放日”，邀请周边居民参观项目建设进展，增强社会信任感。
四、未来发展方向与政策建议
面对新一轮科技革命和产业变革，绍兴市建设工程管理应进一步聚焦以下方向：
（一）加快数字孪生技术应用
探索将数字孪生技术应用于大型复杂工程，构建虚拟与现实融合的“数字孪生工地”，实现资源调度、进度预测、风险预警的智能化决策支持。
（二）完善法规标准体系
尽快出台《绍兴市建设工程信息化管理办法》《智慧工地建设导则》等地方性规范文件，为行业健康发展提供法治保障。
（三）培育专业化人才队伍
依托本地高校和职业院校开设“智慧建造”相关课程，联合龙头企业建立实训基地，培养既懂技术又懂管理的复合型人才。
（四）鼓励政企协同创新
设立专项基金支持中小企业参与智慧建造技术研发，推动产学研用深度融合，打造具有绍兴特色的建筑业创新生态。
（五）强化跨区域协作机制
积极参与长三角一体化发展，与其他城市共建共享优质资源，如联合发布建材价格指数、互认检测资质等，提升整体竞争力。
结语
绍兴市建设工程管理正处于从传统经验驱动向现代科学治理跃迁的关键阶段。唯有坚持创新驱动、数字赋能、依法监管与绿色发展并重，才能真正实现工程品质提升、行业转型升级和社会效益最大化的目标。未来，绍兴有望成为全国建设工程管理现代化的先行示范区，为其他城市提供可借鉴、可推广的“绍兴样本”。
