加大建设工程安全管理：筑牢施工一线防线，提升行业本质安全水平
近年来，随着我国城市化进程的加快和基础设施建设的持续投入，建设工程规模不断扩大，安全生产形势依然严峻。据统计，每年因建筑施工引发的安全事故仍时有发生，造成人员伤亡和财产损失，暴露出部分企业主体责任落实不到位、监管机制不健全、从业人员安全意识薄弱等问题。在此背景下，加大建设工程安全管理已成为推动建筑业高质量发展的关键环节。
一、当前建设工程安全管理存在的主要问题
尽管国家出台了一系列法律法规和技术标准，如《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》等，但在实际执行中仍存在诸多短板：
- 企业主体责任虚化：部分施工单位重进度轻安全，未建立有效的安全生产责任制，项目经理、专职安全员职责不清，安全投入不足，隐患整改流于形式。
- 现场管理粗放：脚手架搭设不规范、临时用电混乱、起重机械违规操作等常见违章行为屡禁不止；高处作业、深基坑、模板支撑体系等危险性较大分部分项工程专项方案编制与实施脱节。
- 人员素质参差不齐：农民工群体占比高，安全培训覆盖率低、针对性差，安全技能掌握不牢，自我保护能力弱，成为事故多发人群。
- 信息化手段应用滞后：多数工地仍停留在传统纸质记录阶段，智慧工地平台建设推进缓慢，无法实现对人员、设备、环境的实时监控与预警。
- 监管合力不足：住建、应急管理、公安等部门协同机制不完善，执法力度不够，违法成本低，难以形成震慑效应。
二、加大建设工程安全管理的核心路径
要从根本上扭转被动局面，必须从制度设计、技术赋能、文化塑造三个维度系统发力，构建“全员参与、全过程控制、全方位覆盖”的安全管理新格局。
（一）压实企业主体责任，强化源头治理
严格落实企业法定代表人作为第一责任人的制度，将安全生产纳入企业年度考核指标。鼓励推行“班前五分钟讲安全”、“安全积分制”等基层创新做法，让一线员工真正成为安全责任人。同时，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展安全风险辨识评估，制定针对性防控措施，并通过信息化手段动态更新台账。
（二）推广智能建造技术，提升本质安全
加快智慧工地建设步伐，利用物联网、大数据、AI视频识别等技术实现对塔吊运行状态、临边防护、工人佩戴安全帽等关键节点的自动监测与报警。例如，某省试点项目通过AI摄像头自动识别未戴安全帽行为并即时推送提醒，使违规率下降70%以上。此外，应推动BIM+GIS融合应用，在设计阶段就考虑施工安全因素，提前规避潜在风险点。
（三）加强教育培训，培育安全文化
针对不同岗位制定差异化培训计划，特别是对新入场工人实行“三级教育+实操演练”模式，确保其掌握基本安全知识和应急处置能力。建立安全体验馆、VR沉浸式培训室等新型教学场景，增强学习趣味性和实效性。同时，设立“安全标兵”评选机制，树立正面典型，营造人人讲安全、事事重安全的良好氛围。
（四）完善法规体系，严格执法问责
修订现行安全生产法规，细化处罚条款，提高违法成本，对屡查屡犯的企业依法依规顶格处理。探索建立建筑施工领域“黑名单”制度，限制其在一定期限内参与招投标活动。同时，推动行政执法与刑事司法衔接，对于涉嫌重大责任事故罪的行为坚决移送司法机关追究刑事责任。
（五）构建多元共治格局，形成监管闭环
充分发挥行业协会桥梁作用，组织专家团队开展专项检查和技术指导；鼓励第三方机构提供专业化安全服务，填补政府监管力量不足的问题；畅通社会监督渠道，设立举报奖励机制，发动群众共同维护施工安全。
三、典型案例分析：某市“智慧工地”示范工程成效显著
以江苏省某市为例，该市选取15个重点项目实施智慧工地改造，配备人脸识别门禁系统、塔吊防碰撞装置、扬尘噪声在线监测仪等设备，接入市级监管平台统一调度。半年内，全市建筑施工安全事故同比下降42%，其中高处坠落事故减少61%，有效提升了施工现场本质安全水平。该项目还入选住建部首批“全国智慧工地示范工程”，为其他地区提供了可复制的经验。
四、未来展望：迈向数字化、标准化、人性化的安全管理新时代
随着《“十四五”建筑业发展规划》的深入实施，建设工程安全管理正朝着更高水平迈进。下一步，应重点推进以下方向：
- 标准化建设：制定统一的安全管理标准手册，覆盖项目策划、施工准备、过程控制、验收交付全链条，减少人为随意性。
- 数字化转型：依托数字孪生技术打造虚拟工地模型，实现施工全过程可视化、可控化管理。
- 人性化关怀：关注一线工人心理健康，设置休息区、心理疏导站，降低疲劳作业带来的风险。
- 绿色安全协同：将安全生产与绿色施工深度融合，避免因环保整改影响安全作业秩序。
总之，加大建设工程安全管理不是一时之策，而是长期任务。只有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，才能真正把安全发展理念贯穿于工程建设全过程，为人民群众生命财产安全保驾护航。
