合浦水库灌区工程管理如何实现高效与可持续发展？
合浦水库灌区作为广西重要的农业灌溉水源之一，承担着数万亩农田的用水保障任务。随着水资源供需矛盾日益突出、生态环境压力不断加大，传统的灌区管理模式已难以满足现代农业发展和乡村振兴战略的需求。因此，如何科学、高效、可持续地管理合浦水库灌区工程，成为当前水利部门和基层管理者亟需解决的核心问题。
一、合浦水库灌区工程现状分析
合浦水库位于广西北海市合浦县境内，始建于上世纪70年代，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、供水等功能的中型水利工程。灌区覆盖多个乡镇，受益人口超30万人，耕地面积约15万亩，是当地粮食生产的重要支撑。然而，由于建设年代久远、设备老化、管理体制滞后等问题，目前灌区存在以下主要挑战：
- 基础设施陈旧：渠道渗漏严重、闸门启闭不灵、泵站效率低下，导致水资源浪费率达15%以上。
- 信息化水平低：缺乏统一的数据采集与监控系统，无法实时掌握水量分配、用水需求及运行状态。
- 管理机制僵化：多头管理、权责不清，农民用水协会作用发挥不足，群众参与度不高。
- 生态压力加剧：过度取水引发地下水位下降，局部区域出现土地盐碱化趋势。
二、现代灌区工程管理的核心理念
面对上述问题，合浦水库灌区工程管理必须从传统粗放式向现代化、精细化转型，核心理念包括：
- 智慧化管理：利用物联网、大数据、遥感技术构建数字孪生灌区，实现精准调度与动态监测。
- 节水优先：推广滴灌、喷灌等高效节水技术，提升单位水量产出效益。
- 用户参与式治理：建立“政府+用水户协会+第三方服务”的多元共治机制，增强用水户自主管理能力。
- 生态友好型运营：统筹水资源配置与生态保护，防止因过度开发破坏流域生态系统。
- 制度创新：完善绩效考核、水价改革、产权明晰等政策体系，激发管理活力。
三、具体实施路径：四大关键举措
1. 推进灌区数字化改造，打造智慧水利样板
依托国家“十四五”智慧水利建设规划，合浦水库灌区应率先开展数字孪生试点工程。通过部署智能传感器（流量计、水位计、墒情仪）、建设远程控制系统、集成GIS地理信息系统，实现对渠首、干渠、支渠、斗渠的全链条感知与调控。例如，在主干渠安装自动测流设备后，可将数据上传至云端平台，由AI算法进行用水预测与优化调度，减少人工干预误差，提高供水及时率和准确性。
2. 建立用水户参与机制，推动共建共治共享
充分发挥农民用水合作组织的作用，鼓励成立村级用水户协会，赋予其一定决策权和监督权。例如，制定《用水户公约》，明确用水计划、缴费标准、设施维护责任；设立“用水积分制”，对节水行为给予奖励或优先用水权。同时，定期召开用水户代表大会，听取意见并纳入年度灌溉方案调整中，形成“自下而上”的反馈机制，增强群众归属感与责任感。
3. 实施节水技术升级，全面提升水资源利用效率
针对传统漫灌方式造成的大量蒸发损失，应分阶段推进节水改造：第一阶段，对重点片区实施喷灌或微灌示范工程；第二阶段，在条件成熟的地块推广膜下滴灌技术；第三阶段，结合高标准农田建设，统一规划田间配套工程。据测算，若全面推行高效节水灌溉，可节约用水量约30%，年均增产粮食约5000吨，经济效益显著。
4. 构建长效机制，强化制度保障与资金支持
一是深化水价改革，实行“两部制水价”（基本水费+计量水费），体现用水公平与激励导向；二是设立专项维修养护基金，由财政补贴、水费提取、社会捐赠组成，确保工程长期良性运转；三是出台《合浦水库灌区管理条例》，明确各方职责边界，依法依规开展执法检查与纠纷调解；四是引入PPP模式吸引社会资本参与灌区更新改造，缓解地方财政压力。
四、典型案例借鉴：广西龙州县灌区管理经验
广西龙州县近年来在灌区管理方面取得显著成效，其做法值得参考：
- 建成县级智慧灌区平台，整合气象、土壤、作物生长模型，实现“按需供水”；
- 推行“水权交易”试点，允许农户之间转让节余水量，激发节水积极性；
- 组建专业运维团队，负责日常巡检、故障处理，避免“重建设轻管护”现象。
这些经验表明，只要制度设计合理、技术手段先进、群众广泛参与，即使是老旧灌区也能焕发新生机。
五、未来展望：迈向绿色低碳高质量发展的新阶段
随着“双碳”目标的推进，合浦水库灌区工程管理也应融入绿色发展轨道。下一步可探索：
- 利用光伏提水系统替代传统高耗能泵站，降低碳排放；
- 开展灌区碳汇评估，争取纳入国家碳市场交易体系；
- 推动灌区与周边生态修复项目联动，如湿地保护、林果种植等，提升综合效益。
总之，合浦水库灌区工程管理不是单一的技术问题，而是涉及制度、文化、科技、生态等多维度的系统工程。唯有坚持问题导向、创新驱动、以人为本，才能真正实现从“管得住”到“用得好”的跨越，为区域农业可持续发展提供坚实支撑。
