公路工程规范施工管理怎么做才能确保质量与安全并重？

在当前我国基础设施建设持续加速的背景下，公路工程作为交通网络的重要组成部分，其施工质量与安全管理直接关系到人民群众的生命财产安全和社会经济发展。如何实现公路工程规范施工管理，不仅是一个技术问题，更是一个系统性、全流程的管理课题。本文将从制度建设、过程控制、人员管理、技术创新和监督机制五个维度深入探讨，旨在为行业从业者提供一套科学、实用且可落地的规范施工管理体系。

一、构建完善的制度体系：规范施工的前提条件

规范施工管理的第一步是建立健全的管理制度。这包括但不限于《公路工程施工质量管理条例》《安全生产责任制实施细则》以及各参建单位内部的操作规程。制度应覆盖从项目立项、设计审批到施工实施、验收交付的全过程，并明确各方责任边界。

例如，在项目初期，必须严格执行“三同时”原则——即安全设施、环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。此外，还应设立专门的质量安全管理部门，配备专职人员负责日常巡查、隐患排查和整改落实，确保各项制度不流于形式。

二、强化全过程质量控制：从源头抓起，防患于未然

质量是公路工程的生命线。规范施工管理的核心在于全过程质量控制，涵盖原材料检验、工艺流程控制、隐蔽工程验收等关键环节。

• 材料管控：所有进场材料必须提供合格证明，并按批次进行抽样检测，尤其是水泥、沥青、钢筋等主材，严禁使用不合格产品。
• 工艺标准化：推广标准化作业流程，如路基填筑分层压实、混凝土浇筑振捣密实度控制、桥梁支座安装精度要求等，通过技术交底和样板引路减少人为误差。
• 隐蔽工程验收：对桩基、地下管线、桥墩基础等隐蔽部位实行“双签字”制度（施工单位自检+监理单位复核），确保每一道工序都经得起检验。

值得一提的是，近年来许多地区开始引入BIM（建筑信息模型）技术辅助质量管理，实现施工过程可视化、数据化，极大提升了质量追溯能力和决策效率。

三、提升人员素质与责任意识：人的因素不可忽视

施工队伍的专业水平和安全意识直接影响工程质量与安全绩效。规范施工管理必须重视人力资源建设，做到“培训到位、考核严格、奖惩分明”。

首先，应建立分级培训机制，针对项目经理、技术负责人、班组长及一线工人开展差异化培训内容。例如，对于新入职员工，重点培训安全操作规程；对于管理人员，则侧重法律法规、合同管理和风险防控知识。

其次，推行持证上岗制度，特别是特种作业人员（如焊工、起重司机、爆破工）必须持有国家认可的职业资格证书，并定期复训更新。同时，鼓励企业建立“师带徒”机制，由经验丰富的老员工指导新人，传承工艺标准和安全文化。

最后，要完善激励机制。通过设立“质量标兵”“安全卫士”等奖项，激发员工主动参与管理的积极性，形成人人关心质量、人人重视安全的良好氛围。

四、推动技术创新与数字化转型：赋能高质量发展

随着信息技术的发展，传统施工管理模式正面临转型升级的压力。利用大数据、物联网、人工智能等新兴技术，可以显著提高公路工程规范施工管理的智能化水平。

例如，在施工现场部署智能监控设备，实时采集温度、湿度、沉降、振动等数据，结合AI算法自动识别异常情况并预警；应用无人机航拍技术进行地形测绘与进度比对，替代人工测量，提高效率与准确性；开发移动端APP实现任务派发、打卡签到、问题上报等功能，打通管理闭环。

更重要的是，数字化平台能整合设计、施工、监理、检测等多方数据，形成统一的数据湖，便于后期运维管理和历史经验沉淀。这种“数据驱动”的管理模式，已成为未来公路工程高质量发展的必然趋势。

五、健全监督与问责机制：守住最后一道防线

即使有再完善的制度和技术手段，如果缺乏有效的监督与问责机制，也难以保障规范施工落到实处。因此，必须构建多层次、多角度的监管体系。

一是政府主管部门要加强执法检查，定期组织专项督查，重点查处违法分包、偷工减料、虚假报验等行为，依法依规从严处理。

二是引入第三方专业机构进行独立评估，如委托具备资质的检测单位对关键结构件进行抽检，增强公信力。

三是建立信息公开机制，通过官方网站或微信公众号发布项目建设进展、质量检测结果、投诉渠道等信息，接受社会监督。

四是实行终身责任追究制，无论项目是否竣工，一旦发现质量问题，均可追溯至具体责任人，真正做到“谁施工谁负责、谁签字谁担责”。

结语：迈向高质量发展的规范之路

公路工程规范施工管理是一项系统工程，涉及政策法规、技术标准、人力资源、信息化工具等多个方面。唯有坚持制度先行、过程可控、人员可靠、技术赋能、监督有力，才能真正实现质量与安全双达标，助力我国交通强国战略稳步推进。未来，随着更多智慧工地、绿色建造理念的融入，公路工程将朝着更高效、更安全、更可持续的方向迈进。