信阳建设工程造价管理如何实现科学化与规范化？
在当前我国城镇化进程不断加快、基础设施投资持续加大的背景下，建设工程造价管理已成为推动工程项目高质量发展的核心环节。作为河南省重要的区域性中心城市，信阳市近年来在交通、水利、市政、保障性住房等领域实施了大量重点工程，对建设工程造价管理提出了更高要求。如何实现信阳建设工程造价管理的科学化、规范化和数字化转型，是摆在政府主管部门、建设单位、设计单位及造价咨询机构面前的重要课题。
一、信阳建设工程造价管理的现状分析
近年来，信阳市通过建立健全工程造价管理制度体系，初步形成了以《信阳市建设工程造价管理办法》为核心的政策框架。同时，依托河南省统一的工程量清单计价规范和定额标准，逐步实现了招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段的全过程造价控制。然而，在实际运行中仍存在以下突出问题：
- 信息不对称问题突出：部分项目参建单位间数据未打通，造价信息更新滞后，导致成本估算偏差较大。
- 动态管控能力不足：多数项目仍停留在静态预算管理阶段，缺乏基于BIM技术的实时成本模拟与预警机制。
- 专业人才短缺：具备复合型知识结构（工程+经济+信息技术）的造价管理人员较为稀缺，制约精细化管理水平提升。
- 监管机制待完善：对施工单位虚报工程量、材料价格操纵等行为的监督手段相对单一，处罚力度有限。
二、构建科学化造价管理体系的关键路径
1. 强化制度建设，夯实管理基础
信阳应进一步修订和完善本地工程造价管理制度，制定更具操作性的实施细则。例如，针对不同类型的建设项目（如政府投资类、PPP项目、EPC总承包项目），分类制定造价控制指标和审核流程。同时，建立“项目全生命周期造价数据库”，将历史项目数据沉淀为可复用的知识资产，为新项目提供参考依据。
2. 推广数字化工具，推动智慧造价落地
引入BIM（建筑信息模型）、大数据分析、人工智能等先进技术，打造“数字造价平台”。该平台可集成设计变更、材料价格波动、人工成本变化等多维数据，自动生成动态成本预测报告，辅助决策者及时调整资源配置。此外，鼓励施工企业使用移动端APP进行现场签证与进度确认，减少纸质单据流转带来的误差。
3. 建立全过程造价控制机制
从立项审批到竣工结算，实行“四阶段”闭环管理：
- 前期策划阶段：编制合理可行的投资估算，强化可行性研究中的经济论证；
- 招标投标阶段：采用工程量清单计价方式，杜绝低价中标引发的质量风险；
- 施工执行阶段：实施月度成本核算与偏差分析，建立合同履约评价机制；
- 竣工结算阶段：推行第三方审计介入机制，确保结算数据真实准确。
4. 加强人才培养与行业自律
联合高校、行业协会开展定向培训，培养懂技术、善管理、会分析的高素质造价人才。定期组织执业资格考试辅导班，提高从业人员持证率。同时，推动成立“信阳市工程造价行业协会”，制定行业自律公约，规范市场行为，营造公平竞争环境。
5. 完善监督与激励机制
建立由住建部门牵头、财政、审计、纪检监察协同参与的联合督查机制，对重大项目实行“红黄牌”警示制度。对于造价控制优秀的企业或项目，给予信用加分或优先推荐评优；对违规操作者依法依规追责，形成有效震慑。
三、典型案例解析：信阳某保障性住房项目造价优化实践
以信阳市浉河区某保障性住房建设项目为例，该项目总投资约3.2亿元，共涉及12栋住宅楼。通过引入全过程造价管理理念，实现了显著的成本节约与质量提升：
- 在设计阶段运用BIM技术进行管线综合排布，避免后期返工，节省费用约80万元；
- 采用装配式建筑技术，缩短工期15%，降低人工成本约12%；
- 建立动态材料价格监测机制，提前锁定钢筋、水泥等大宗物资采购价，规避市场波动风险；
- 设置造价工程师驻场制度，每周召开成本例会，快速响应变更事项，减少争议发生。
最终该项目实际结算金额比原预算低6.7%，且未出现重大质量安全事故，成为信阳市推广“精益造价管理”的标杆案例。
四、未来发展方向：迈向智能造价时代
随着国家“新基建”战略推进和“双碳”目标深化，信阳建设工程造价管理将迎来新的发展机遇。下一步可探索以下几个方向：
- 智能化造价决策系统：利用AI算法分析海量项目数据，自动识别异常支出模式，辅助管理者做出精准判断；
- 绿色低碳造价评估：将节能材料、可再生能源应用纳入成本测算体系，引导绿色建筑发展；
- 区块链技术赋能透明管理：将合同、发票、支付记录上链存证，防止虚假资料申报；
- 跨区域协同机制：与郑州都市圈其他城市共建共享造价数据库，促进区域一体化发展。
总之，信阳建设工程造价管理正处在从传统经验驱动向数据驱动、从粗放式管理向精细化治理转型的关键时期。唯有坚持制度创新、技术创新、人才支撑与监管强化四位一体，方能真正实现“控成本、提效率、保质量、促廉洁”的目标，为信阳城市建设注入可持续动力。
