多措并举抓工程安全管理：如何构建系统化、全链条的安全防护体系？

在当前我国基础设施建设持续提速的背景下，工程项目数量与规模不断增长，安全风险也随之上升。从高层建筑到轨道交通，从水利工程到能源项目，每一项工程都承载着巨大的社会价值和经济责任。然而，安全事故频发的现象仍未根除，暴露出传统安全管理手段存在滞后性、碎片化、执行力不足等问题。因此，如何通过多措并举的方式全面提升工程安全管理水平，已成为行业亟需破解的关键课题。

一、强化制度建设：筑牢工程安全的“法治根基”

制度是安全管理的根本保障。许多项目事故的发生，往往源于制度缺失或执行不到位。要实现多措并举抓工程安全管理，首先要建立科学、严密、可操作的制度体系。这包括：
1. 完善法律法规体系：推动《安全生产法》《建设工程质量管理条例》等法规的细化落地，明确参建各方（业主、设计、施工、监理）的责任边界；
2. 制定专项安全管理制度：针对高风险作业如深基坑、起重吊装、高空作业等，制定专项技术方案和应急预案；
3. 推行标准化管理：推广《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等行业标准，统一现场安全文明施工要求，减少人为随意性。

例如，在某大型地铁项目建设中，施工单位引入“五位一体”安全管理体系（即责任、制度、培训、检查、奖惩），将安全责任层层分解至班组和个人，并设置月度安全绩效考核机制，有效提升了全员参与度和执行力。

二、科技赋能：打造智能化安全监管新引擎

现代工程技术的进步为安全管理提供了新的可能性。传统的“人盯人”模式已难以应对复杂工况下的动态风险。借助信息技术，可以实现对施工现场的实时感知、智能预警和精准干预。
1. 智慧工地平台应用：集成视频监控、人员定位、环境监测、塔吊防碰撞等功能于一体，实现全过程可视化管控；
2. BIM+安全模拟技术：利用建筑信息模型进行施工过程模拟，提前识别潜在安全隐患，优化施工组织设计；
3. AI算法辅助决策：通过图像识别技术自动识别未佩戴安全帽、违规进入危险区域等行为，及时发出警报。

以深圳某超高层住宅项目为例，项目部部署了基于物联网的智慧安全管理系统，覆盖所有作业面，每日自动生成安全报告并推送至管理人员手机端，使隐患发现效率提升60%，整改响应时间缩短至1小时内。

三、教育培训：培育“人人讲安全”的文化氛围

人的因素始终是安全工作的核心变量。很多事故并非设备故障所致，而是由于操作不当、意识淡薄或应急能力不足引发。因此，必须将安全教育贯穿于工程全生命周期：
1. 岗前培训全覆盖：新进场工人必须完成不少于72小时的安全培训并通过考核方可上岗；
2. 常态化警示教育：每月组织一次典型事故案例分析会，用血淋淋的教训触动员工内心；
3. 实操演练常态化：定期开展消防疏散、触电急救、坍塌逃生等应急演练，提升实战能力。

一项来自住建部的研究显示，接受过系统安全培训的工人，其违章率比未受训者低43%。某央企总承包单位实行“安全积分制”，员工每参加一次培训或提出合理化建议即可获得积分，累计兑换奖励，极大激发了学习积极性。

四、强化监督问责：构建闭环式责任落实机制

没有监督就没有落实。多措并举不仅要靠自觉，更要靠刚性约束。应建立健全“横向到边、纵向到底”的监督检查体系：
1. 政府监管与第三方评估结合：住建部门定期抽查，同时引入专业机构开展第三方安全评价，确保客观公正；
2. 内部巡查常态化：项目经理带队每周至少一次全面排查，重点部位每日巡检；
3. 追责机制透明化：一旦发生事故，无论是否造成伤亡，均依法依规追责到底，形成震慑效应。

广东某市住建局推出的“红黄牌警示制度”值得借鉴——对连续两次被通报整改不到位的企业亮黄牌，第三次直接列入黑名单，暂停其投标资格一年。该举措促使企业主动自查自改，安全管理水平明显改善。

五、协同治理：推动多方联动共建共治共享

工程安全管理不是单一主体的事，而是一个涉及政府、企业、社会、公众的系统工程。唯有打破壁垒、凝聚合力，才能真正实现“多措并举”。
1. 政企协同发力：地方政府牵头成立安全联盟，推动企业间经验交流与资源共享；
2. 公众参与监督：鼓励周边居民举报施工现场扰民、违规作业等问题，设立举报奖励基金；
3. 媒体正面引导：主流媒体开设“安全生产一线行”栏目，宣传先进典型，曝光突出问题。

浙江某县实施“社区安全联络员”制度，每个工地配备一名由属地居委会推荐的志愿者担任联络员，负责日常观察和反馈，形成了“工地—社区—政府”三方互动的良好格局。

结语：从被动防御走向主动预防，迈向本质安全时代

多措并举抓工程安全管理，绝非简单叠加措施，而是要以系统思维统筹规划、资源整合、机制创新。它要求我们在制度上立得住、技术上跟得上、意识上提得高、责任上压得实、协作上合得拢。唯有如此，才能从根本上扭转“重进度轻安全”的倾向，让每一个工程项目都成为人民群众信赖的安心工程、放心工程、精品工程。