甘肃工程造价管理机构如何提升行业规范与服务质量
在新时代高质量发展的背景下，工程造价管理作为工程建设全过程的重要环节，对项目投资控制、成本优化和风险防范起着关键作用。甘肃省作为西部地区重要的能源、交通和基础设施建设基地，其工程造价管理机构肩负着推动行业标准化、信息化、专业化发展的重要使命。面对复杂多变的市场环境和技术变革趋势，甘肃工程造价管理机构如何实现从传统监管向现代治理转型？本文将从职能定位、制度建设、技术赋能、人才培育和协同机制五个维度深入剖析，探讨甘肃工程造价管理机构提升行业规范与服务质量的有效路径。
一、明确职能定位：从“被动监管”到“主动服务”的转变
长期以来，甘肃工程造价管理机构主要承担政策执行与数据统计职责，存在重审批轻服务、重程序轻实效的问题。随着“放管服”改革不断深化，管理机构必须重新审视自身角色定位，由过去的“管理者”逐步转变为“引导者”和“服务者”。例如，在重大项目前期阶段，应主动介入提供造价咨询服务，帮助建设单位科学编制投资估算；在施工过程中，通过动态监控确保预算合理使用；在竣工结算阶段，强化审核把关，防止虚高报价和资金流失。
这种职能转变不仅有助于增强政府公信力，还能激发市场主体的积极性。比如兰州市某区住建局试点推行“造价顾问进工地”机制后，施工单位反馈项目超支率下降15%，业主满意度显著提升。这表明，管理机构若能以问题为导向，聚焦企业痛点难点，就能真正实现从“管得住”向“服得好”跃升。
二、完善制度体系：构建覆盖全生命周期的造价管理制度
制度是保障行业规范运行的基础。甘肃工程造价管理机构需加快建立一套涵盖立项、设计、招标、施工、验收等全流程的造价管理制度。首先，应修订和完善《甘肃省建设工程计价依据》，结合本地资源禀赋和市场价格波动规律，定期发布人工、材料、机械台班价格信息，减少因信息不对称导致的成本偏差。
其次，推动“清单计量+动态调整”模式落地。针对大型水利、交通项目，探索引入BIM（建筑信息模型）技术进行精细化算量，实现工程量自动计算与变更追踪，避免人为误差。同时，鼓励采用PPP、EPC等新型模式下的造价管理模式，制定配套实施细则，防范隐性债务风险。
此外，还应健全信用评价体系。将参建单位的造价行为纳入信用档案，实行红黑名单制度，对恶意低价竞标、虚假报审等失信行为依法惩戒，营造公平竞争的市场环境。
三、推进数字化转型：打造智慧造价管理平台
当前，数字技术正深刻重塑工程造价管理生态。甘肃工程造价管理机构应抢抓机遇，建设省级统一的“智慧造价云平台”，整合全省范围内的人材机价格数据库、典型项目案例库、专家评审意见库等功能模块，形成数据驱动的决策支持系统。
该平台可实现三大突破：一是实现造价数据实时采集与共享，打破部门间壁垒，提高工作效率；二是开发智能比对工具，自动识别异常报价，辅助人工审核；三是提供移动端应用，方便一线人员随时随地查阅标准、提交资料、在线答疑。
例如，敦煌市试点使用该平台后，造价审核周期由原来的平均30天缩短至15天，准确率提升至98%以上。这说明，借助大数据、人工智能等新技术手段，不仅能降低行政成本，更能提升服务精度与透明度。
四、加强人才培养：打造高素质专业化队伍
人才是支撑行业发展最核心的要素。甘肃工程造价管理机构应联合高校、行业协会及龙头企业，构建多层次培训体系，重点培养具备复合型能力的专业人才。一方面，要强化基础理论培训，如定额原理、合同管理、财税法规等内容；另一方面，注重实践技能提升，组织现场观摩、模拟评审、案例研讨等活动，增强解决实际问题的能力。
同时，鼓励在职人员考取注册造价工程师资格证，并设立专项奖励基金，对成绩优异者给予物质激励和晋升机会。对于基层一线工作人员，则可通过“导师带徒”方式传帮带，加速新人成长。
值得一提的是，甘肃工业大学已开设工程造价方向硕士研究生课程，未来可进一步深化校地合作，定向输送高质量人才，为行业可持续发展注入新动能。
五、强化协同联动：构建多元共治格局
工程造价涉及发改、财政、住建、审计等多个部门，单一机构难以独立完成全部任务。甘肃工程造价管理机构应主动融入社会治理体系，建立跨部门协作机制，推动形成“政府主导、行业自律、企业参与”的多元共治格局。
具体而言，可牵头成立省级工程造价协调小组，定期召开联席会议，统筹解决重大争议问题；联合审计部门开展专项检查，严控财政资金使用效率；与行业协会共同制定团体标准，填补现行规范空白；引导企业建立内部造价控制制度，提升自我管理水平。
酒泉市探索“政产学研用”一体化模式，成功推动风电项目造价标准化建设，节约投资约8%，成为区域示范案例。由此可见，只有打破条块分割，才能凝聚最大合力，释放最大效能。
结语：迈向高质量发展的新阶段
甘肃工程造价管理机构正处于转型升级的关键期。唯有坚持目标导向与问题导向相结合，持续优化职能配置、完善制度设计、深化数字赋能、夯实人才根基、拓展协同空间，方能在新时代新征程中展现更大作为。未来，随着国家“十四五”规划深入实施和西部大开发新格局加快形成，甘肃工程造价管理必将迎来更加广阔的发展前景，为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。
