龙岩市工程项目管理如何实现高效与合规并重？
随着福建省经济的快速发展和城镇化进程的不断推进，龙岩市作为闽西地区的重要城市，其基础设施建设、产业园区开发、公共服务设施更新等工程项目数量逐年攀升。在这一背景下，如何科学、规范、高效地开展工程项目管理，成为政府主管部门、建设单位、施工单位乃至监理机构共同关注的核心议题。
一、龙岩市工程项目管理现状分析
近年来，龙岩市政府高度重视工程项目建设的质量与安全，先后出台《龙岩市建设工程质量管理条例》《龙岩市投资项目审批制度改革实施方案》等政策文件，推动项目全生命周期管理机制落地。然而，在实际执行中仍存在以下问题：
- 项目前期策划不充分：部分项目立项阶段缺乏可行性研究或调研不足，导致后期设计变更频繁，影响进度和成本控制。
- 参建单位协同效率低：建设方、施工方、监理方信息不对称，沟通渠道单一，易引发责任不清、推诿扯皮等问题。
- 信息化管理水平滞后：多数项目仍采用传统纸质文档管理模式，难以实现数据实时共享与动态监管。
- 质量安全风险防控薄弱：个别项目存在安全投入不足、隐患排查流于形式的情况，暴露出管理漏洞。
二、龙岩市工程项目管理的关键路径探索
1. 强化顶层设计，构建全过程管理体系
建议以“目标导向+过程管控”为核心理念，建立覆盖项目立项、设计、招标、施工、验收、运维的全流程闭环管理体系。具体包括：
- 强化前期论证：由发改、住建、自然资源等部门联合组织专家评审，确保项目符合城市发展定位与资源承载能力。
- 推行BIM技术应用：鼓励大型公共建筑、交通枢纽类项目采用建筑信息模型（BIM）技术进行三维可视化设计与施工模拟，减少返工率。
- 实施“双审制”：即施工图审查与绿色建筑专项审查同步进行，提升节能降耗水平。
2. 推动数字化转型，打造智慧工地平台
龙岩市可依托省级数字福建平台资源，建设市级统一的工程项目智慧管理平台，整合以下功能模块：
- 进度监控：通过物联网设备采集现场数据，自动生成甘特图与预警提示，辅助管理者及时纠偏。
- 质量检测：引入AI图像识别技术对混凝土强度、钢筋间距等关键指标进行自动判定，提高抽检覆盖率。
- 人员实名制管理：对接人社部门数据库，实现农民工工资专户代发与考勤记录线上备案，防范欠薪风险。
- 环境监测：部署PM2.5传感器、噪声监测仪等设备，实时上传至环保监管系统，保障绿色施工达标。
3. 建立多方协同机制，提升治理效能
针对当前“多头管理、责任分散”的痛点，建议设立“项目指挥部+专业小组”模式，明确各方职责边界：
- 政府主导型项目：成立由分管副市长牵头的专项工作组，统筹协调各部门力量，形成“一个项目一张清单、一套机制、一抓到底”的工作机制。
- PPP/BOT项目：引入第三方咨询机构参与绩效评价，建立政府与社会资本的风险共担机制，避免盲目投资。
- 社会投资项目：推广“建筑师负责制”，赋予设计单位更多施工阶段的监督权，促进设计优化落地。
4. 加强人才队伍建设，夯实管理基础
工程项目管理的专业性要求高，龙岩市应加大本地人才培养力度，重点做好三方面工作：
- 校企合作培养：联合龙岩学院、福建理工大学等高校开设工程管理硕士（MEM）定向班，定向输送懂技术、善管理的复合型人才。
- 岗位培训常态化：每年组织不少于2次全市范围的项目经理、监理工程师轮训，内容涵盖最新法规、案例分析、应急处置等。
- 激励机制创新：对在重大工程中表现突出的管理人员给予表彰奖励，并优先推荐申报职称晋升。
三、典型案例：龙岩高铁新区综合开发项目管理实践
以龙岩高铁新区核心区市政道路及配套管网工程为例，该项目总投资约18亿元，工期两年，涉及交通、水利、电力等多个专业领域。项目团队采取以下措施取得显著成效：
- 前置审批流程再造：实行“容缺受理+并联审批”，将原需60天完成的审批事项压缩至30天内办结。
- 智慧工地全覆盖：安装摄像头200余个、传感器500余套，实现施工全过程数字化留痕。
- 党建引领攻坚：组建党员突击队，重点解决征迁难题和夜间施工扰民问题，赢得群众支持。
- 绩效考核挂钩奖惩：每月发布项目进度红黑榜，对连续两周落后的班组约谈负责人并扣减绩效奖金。
四、未来发展方向与政策建议
面向“十四五”末期及更长远的发展目标，龙岩市应在以下几个方向持续发力：
1. 推进绿色低碳建造
鼓励装配式建筑、光伏屋顶、雨水回收系统等新技术应用，打造生态友好型示范工程。例如，可在龙岩市第二医院改扩建项目中试点“零碳工地”模式，降低碳排放强度。
2. 深化“放管服”改革
进一步简化非涉密项目审批流程，推行“告知承诺制”，激发市场主体活力。同时加强事中事后监管，防止“一放就乱”现象发生。
3. 构建信用评价体系
建立涵盖建设单位、勘察设计、施工、监理四方的信用评分机制，结果纳入公共资源交易平台，作为招投标资格审查依据，倒逼企业守信履约。
4. 探索区域协同发展机制
依托龙岩与厦门、泉州等地的产业协作关系，推动跨区域项目联合投标、资源共享，形成优势互补、互利共赢的合作格局。
结语
龙岩市工程项目管理正处在由粗放式向精细化转变的关键阶段。唯有坚持依法依规、科技赋能、协同治理、以人为本的原则，才能真正实现工程建设的安全可控、质量优良、效益最大化，为龙岩高质量发展提供坚实支撑。
