绍兴翻新工程管理中心如何推动城市更新与建筑品质提升
在新时代高质量发展的背景下，城市更新已成为各地政府和城市建设者关注的核心议题。作为浙江省重要的历史文化名城，绍兴近年来加快了老旧小区改造、历史街区保护、基础设施升级等翻新工程的推进力度。在这其中，绍兴翻新工程管理中心扮演着至关重要的角色——它不仅是政策落地的执行中枢，更是统筹规划、资源整合、技术赋能与公众参与的综合平台。
一、绍兴翻新工程管理中心的职能定位与组织架构
绍兴翻新工程管理中心（以下简称“中心”）是市政府直属的专业机构，成立于2022年，旨在系统化推进全市范围内既有建筑、老旧社区、工业遗产等项目的改造与提升工作。其核心职能包括：
- 制定并实施年度翻新计划与专项实施方案；
- 统筹协调住建、自然资源、财政、街道办等多个部门资源；
- 建立项目全生命周期管理机制，涵盖立项、设计、施工、验收及后期运营维护；
- 引入第三方评估机构进行质量监督与绩效考核；
- 推动智慧化管理工具的应用，如BIM建模、数字化监管平台等。
中心下设五个业务科室：综合管理科、规划设计科、项目实施科、质量安全科和数字治理科，形成“横向协同、纵向贯通”的运行机制。此外，还设立了专家咨询委员会，由建筑学、结构工程、城市规划、历史文化保护等领域权威学者组成，为重大项目提供智力支持。
二、典型实践案例：越城区老旧小区改造项目
以越城区某老旧小区为例，该小区建成于上世纪90年代初，存在外墙脱落、管线老化、停车位不足等问题。2023年，中心牵头启动“微更新+适老化改造”试点项目，总投入约800万元，惠及居民近600户。
该项目采用“居民点单+政府买单”的模式：通过问卷调查、楼道座谈等形式收集民意，确定优先解决的问题清单；随后由中心组织专业团队编制方案，并邀请居民代表全程参与评审。最终实现三大突破：
- 增设电梯3部，解决老年人出行难题；
- 重新铺设地下管网，消除安全隐患；
- 打造口袋公园与共享停车区，提升居住舒适度。
该项目不仅改善了人居环境，更增强了居民对政府工作的信任感，成为全省老旧小区改造的标杆案例之一。
三、技术创新驱动翻新工程提质增效
面对传统翻新工程中存在的工期长、成本高、扰民大等问题，绍兴翻新工程管理中心积极引入现代科技手段：
1. BIM技术助力精细化设计
在新建或改建项目中，中心强制要求使用BIM（建筑信息模型）进行三维可视化设计。例如，在镜湖新区某商业综合体翻新中，通过BIM模拟拆改流程，提前发现结构冲突点17处，避免返工损失超50万元。
2. 数字孪生平台实现全过程监管
中心搭建了全市统一的“翻新工程数字孪生平台”，接入各施工现场的物联网传感器、摄像头和进度数据，实时监控工程质量、安全状况与施工效率。一旦出现异常（如违规作业、材料不合格），系统自动预警并推送至相关责任人。
3. 模块化装配式技术降低影响
针对市中心区域施工扰民问题，中心推广模块化装配式建造方式。比如在绍兴古城内一处文保建筑修复中，将墙体构件预制后运抵现场拼装，施工周期缩短40%，噪音污染减少60%。
四、制度创新保障可持续发展
除了技术和管理手段外，绍兴翻新工程管理中心还注重制度建设，确保翻新工程的长效化与规范化：
1. 建立“红黑榜”激励机制
每季度发布项目进展通报，对进度快、质量优的施工单位给予表彰奖励；对拖延工期、偷工减料的单位公开曝光并纳入信用体系，形成良性竞争氛围。
2. 推行“以旧换新”政策
鼓励居民自愿参与翻新工程，对主动配合拆除违建、更换老旧设备的家庭提供补贴。如在柯桥区某片区，仅半年内就有超过200户家庭完成厨卫改造，累计节省能源开支超30万元。
3. 引入社会资本参与共建共治
中心探索PPP模式，吸引优质企业投资公共空间改造项目。例如，与本地龙头企业合作，在袍江新区建设集文化展示、便民服务于一体的社区综合体，既减轻财政压力，又激发社区活力。
五、未来展望：打造全国城市更新示范高地
随着绍兴市被列为国家新型城镇化综合试点城市，中心正谋划更高水平的发展路径：
- 到2027年，基本完成全市存量危房、老旧住宅的系统性排查与分类整治；
- 构建覆盖城乡的“翻新工程智慧大脑”，实现从项目策划到运维管理的一体化闭环；
- 培育一批具有地方特色的“绍兴样板”翻新模式，向长三角地区输出经验；
- 强化历史文化保护与现代功能融合，让老建筑焕发新生机。
可以说，绍兴翻新工程管理中心不仅是一个行政管理机构，更是连接政府、企业、居民和社会多方力量的桥梁，正在用实际行动诠释“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。
