工程造价管理五个阶段怎么做？如何科学控制项目成本与风险？
在现代工程建设中，工程造价管理是决定项目成败的关键环节之一。一个科学、系统、贯穿全生命周期的造价管理体系，不仅能有效控制成本，还能提升投资效益、规避潜在风险。那么，工程造价管理究竟包含哪五个阶段？每个阶段又该如何具体实施？本文将从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段入手，详细解析各阶段的核心任务、关键控制点及实操策略，帮助建设单位、施工单位、咨询机构及相关管理人员构建全流程造价管控体系。
一、决策阶段：精准测算，奠定造价基础
工程造价管理的第一步是项目立项前的可行性研究与投资估算。此阶段的目标是在满足功能需求的前提下，合理预测总投资规模，为后续审批提供依据。
- 核心任务：编制项目建议书、可行性研究报告，进行初步投资估算；开展市场调研、技术经济分析，明确建设标准与规模。
- 关键控制点：避免“拍脑袋”决策，采用类比法、指标法或参数法等工具进行多方案比选；充分考虑政策导向（如绿色建筑、低碳要求）对造价的影响。
- 实操建议：引入第三方造价咨询机构参与前期评估，确保数据客观真实；建立历史数据库，积累同类项目造价指标用于参考。
例如，某城市地铁项目在决策阶段通过多轮比选不同线路走向，最终选择造价更低且客流效益更高的方案，节省初期投资约1.2亿元。
二、设计阶段：限额设计，优化成本结构
设计是影响工程造价的决定性因素，据统计，设计阶段对造价的影响可达70%以上。因此，必须强化限额设计和价值工程理念。
- 核心任务：根据批准的投资估算控制初步设计概算，细化施工图预算；推行标准化设计、模块化建造，减少非必要变更。
- 关键控制点：设定设计阶段的造价上限（即“限额”），严禁超概算设计；加强设计交底与图纸会审，减少后期返工浪费。
- 实操建议：采用BIM技术进行可视化建模与碰撞检测，提前发现设计冲突；鼓励设计师与造价工程师协同工作，实现“技术+经济”双优化。
以某医院建设项目为例，通过引入BIM辅助设计，在结构优化后节约钢筋用量约8%，直接降低钢材费用超过300万元。
三、招投标阶段：规范流程，择优确定承包商
招投标阶段是控制工程造价的重要关口，既要保证工程质量，又要防止低价恶性竞争导致偷工减料。
- 核心任务：编制招标控制价（即最高限价），制定合理的评标办法（如综合评分法）；严格审查投标单位资质与业绩。
- 关键控制点：防止招标文件设置不合理条款诱导围标串标；重视合同条款的严谨性，明确计价方式、变更处理机制等。
- 实操建议：推广电子招投标平台，提高透明度与效率；设立专家评审小组，对重大项目的商务和技术标进行深度评审。
某大型厂房项目在招标中采用“合理低价中标+履约担保”模式，既保障了质量，也控制了中标价低于预算5%以上，实现预期经济效益。
四、施工阶段：动态监控，防控成本波动
施工阶段是工程造价形成的主要时期，也是最容易出现偏差的阶段。必须实行全过程动态跟踪与纠偏机制。
- 核心任务：建立进度款支付审核制度，按实际完成工程量拨付资金；及时办理签证变更，避免争议纠纷。
- 关键控制点：重点关注材料价格波动、人工成本上涨、现场签证失控等问题；定期开展成本分析会议，识别偏差原因并制定对策。
- 实操建议：使用信息化管理系统（如广联达、鲁班软件）进行进度与成本联动分析；设立专职造价工程师驻场监督，第一时间响应问题。
某高速公路项目因未及时应对水泥价格上涨，导致原定成本超出12%。事后通过调整采购策略、优化混凝土配比等方式挽回损失约400万元。
五、竣工结算阶段：精细核对，确保成果闭环
竣工结算是造价管理的最后一环，也是确认最终投资效果的重要节点。必须做到“账实相符、手续齐全、无遗漏”。
- 核心任务：收集整理全部合同、变更单、验收记录、影像资料等；组织多方联合审核，形成结算报告。
- 关键控制点：防止虚增工程量、重复计价、高估冒算；特别注意隐蔽工程、零星工程的计量准确性。
- 实操建议：采用第三方审计机构介入结算复核，增强公信力；推动“数字档案馆”建设，实现资料电子化归档与可追溯。
某市政工程项目在竣工结算时发现施工单位多报工程量近8%，经核查后追回资金约60万元，体现了精细化管理的重要性。
总结：五大阶段协同发力，打造全过程造价管理体系
工程造价管理不是孤立的行为，而是一个从立项到交付的完整闭环。五个阶段环环相扣，缺一不可。只有在每个阶段都做到目标清晰、责任明确、手段先进，才能真正实现“控得住、管得准、算得清”的造价管理目标。同时，随着数字化转型加速推进，BIM、大数据、AI等新技术正逐步融入造价管理流程，未来将更加智能化、可视化、实时化。
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