蓬溪县建设工程管理中心如何推动县域建设高质量发展？

在新时代城镇化加速推进和乡村振兴战略深入实施的大背景下，县级建设工程管理机构作为地方基础设施建设的核心执行者，承担着项目审批、质量监管、安全监督、资金统筹等多重职责。蓬溪县建设工程管理中心（以下简称“中心”）作为四川省遂宁市蓬溪县重要的城乡建设服务部门，近年来在制度创新、技术赋能与协同治理方面积极探索，成为区域高质量发展的关键支撑力量。

一、精准定位：从“管理型”向“服务型”转变

过去，许多县级建设工程管理部门存在职能重叠、流程繁琐、服务滞后等问题，难以满足日益增长的民生需求和产业升级需要。蓬溪县建设工程管理中心敏锐把握这一趋势，在2023年启动了“职能重塑工程”，明确提出以“服务项目落地、保障质量安全、优化营商环境”为核心目标，将传统“审批+监管”的单向管理模式，升级为“前置指导+过程跟踪+事后评估”的全生命周期服务体系。

例如，针对中小企业投资的小微企业园建设项目，中心设立“绿色通道”，实行“容缺受理+并联审批”，平均缩短审批时限40%以上；同时组建专业团队提供技术咨询、图纸预审、施工组织设计指导等前置服务，极大提升了企业满意度和项目开工效率。

二、数字赋能：打造智慧化监管平台

为破解传统监管手段滞后、数据孤岛严重的问题，蓬溪县建设工程管理中心于2024年建成全省首个县级“智慧工地”综合管理平台。该平台整合了BIM建模、物联网传感、视频AI识别、大数据分析等功能模块，实现对全县在建工程项目的实时动态监控。

平台上线后，中心实现了三大突破：一是安全隐患智能预警——通过摄像头自动识别未戴安全帽、违规作业等行为，并即时推送至项目负责人和监管人员；二是工程质量在线留痕——混凝土浇筑、钢筋绑扎等关键节点均需上传影像资料并关联二维码溯源；三是农民工工资实名制全覆盖——所有工人信息录入系统并与银行账户绑定，确保工资按时足额发放。

据不完全统计，该平台运行一年来，全县建筑安全事故同比下降65%，投诉量减少72%，群众满意度测评达98.3分，被四川省住建厅列为“数字化转型示范点”。

三、机制创新：构建多方协同治理体系

蓬溪县建设工程管理中心深知，单一部门的力量有限，必须引入政府、企业、公众多元共治机制。为此，中心牵头成立“蓬溪县工程建设联合监管委员会”，成员单位包括发改、财政、自然资源、生态环境、交通、公安等多个职能部门，形成“横向联动、纵向贯通”的工作机制。

具体实践中，中心推行“月度会商+季度督查+年度考核”制度，每月召开一次协调会议，通报问题、明确责任；每季度开展专项检查，重点聚焦扬尘治理、噪声控制、绿色施工等热点难点；每年对各参建单位进行信用评级，结果纳入招投标评分体系，倒逼企业自律守法。

此外，中心还开通“民心热线+线上举报”双通道，鼓励市民参与监督。2025年共收到群众反映问题线索127条，全部限时办结，其中15起涉及违法分包、偷工减料等严重违规行为，依法立案查处，有效震慑了行业乱象。

四、人才培养：锻造专业化骨干队伍

人才是高质量发展的根本动力。蓬溪县建设工程管理中心高度重视队伍建设，自2022年起实施“青蓝计划”，即老带新、师徒结对、岗位轮训相结合的人才培养模式。

中心现有职工128人，其中本科及以上学历占比85%，中级以上职称人员占60%。近两年来，累计选派30余名骨干赴成都、重庆等地参加装配式建筑、海绵城市、绿色建造等专题培训，并邀请中国建筑科学研究院专家定期驻点指导。

值得一提的是，中心还建立了“工匠工作室”和“青年工程师攻关小组”，围绕老旧小区改造、农村危房加固、市政道路提质等课题开展技术攻关，已获得实用新型专利2项，形成可复制推广的技术方案5套。

五、成效显著：助力蓬溪经济社会跃升

通过一系列扎实举措，蓬溪县建设工程管理中心不仅提升了自身治理效能，更直接带动了县域经济和社会发展。数据显示，2024年全县新开工建设项目同比增长28%，投资额突破45亿元，其中政府投资项目履约率高达99.6%；新增就业岗位超3000个，带动周边服务业增长15%。

更重要的是，中心推动的“精品工程+廉洁工程”理念深入人心，全年未发生一起重大质量安全事故，无一人因职务犯罪被追究责任，获评“全国建设工程质量安全先进集体”称号。

结语：走在前列，勇担使命

蓬溪县建设工程管理中心的成功实践表明，县级工程管理机构完全可以跳出传统行政思维，主动拥抱变革、强化服务能力、深化改革创新，从而在新时代城乡融合发展格局中发挥更大作用。未来，中心将继续坚持“以人民为中心”的发展理念，持续优化制度供给、提升技术含量、完善协同机制，努力打造具有全国影响力的县级建设工程管理样板区。