彭州房屋建筑工程管理如何实现高质量发展与安全监管并重？
随着城市化进程的不断加快，彭州市作为成都平原经济区的重要组成部分，其房屋建筑工程数量持续增长。从保障性住房到商业综合体，从老旧小区改造到新型城镇化项目，彭州的建筑行业正面临前所未有的发展机遇与挑战。在这样的背景下，如何科学、规范、高效地开展房屋建筑工程管理，成为地方政府、建设单位、施工单位乃至社会公众共同关注的核心议题。
一、彭州房屋建筑工程管理现状分析
近年来，彭州市住建局及相关职能部门持续推进工程建设项目审批制度改革，优化营商环境，提升审批效率。通过推行“多规合一”、“联合验收”等创新机制，彭州在工程项目立项、规划许可、施工许可等环节实现了流程再造和数据共享。然而，实践中仍存在一些问题：
- 监管力量薄弱：基层执法队伍专业能力不足，对复杂项目如装配式建筑、绿色建筑的监管经验欠缺；
- 参建单位责任落实不到位：部分施工单位存在偷工减料、未按图施工等问题，监理单位履职不严；
- 信息化水平不高：BIM技术、智慧工地系统应用尚未全面普及，信息孤岛现象明显；
- 群众投诉频发：因噪音扰民、扬尘污染、施工扰民引发的信访事件逐年上升。
二、彭州房屋建筑工程管理的关键举措
1. 强化制度建设，构建全过程闭环管理体系
彭州应以《建设工程质量管理条例》《安全生产法》为基础，结合本地实际制定实施细则，明确建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位的责任边界。建立“项目法人负责制+质量终身责任制”，实行关键岗位人员实名制登记和动态考核机制，确保每个环节有人管、有据查、可追溯。
2. 推动数字化转型，打造智慧工地示范工程
鼓励企业应用BIM（建筑信息模型）、物联网、AI视频识别等技术，建设智慧工地平台。例如，在彭州某重点安置房项目中试点安装智能塔吊监控系统、扬尘在线监测设备、工人实名制打卡终端，实现远程调度、风险预警、行为识别等功能。此举不仅提高了安全管理效能，也为企业节省了人力成本。
3. 加强全过程质量安全监督，实施差异化监管策略
根据项目规模、结构类型、风险等级等因素，对不同项目实行分级分类监管。对于大型公共建筑或高风险工程（如深基坑、超限高层），实行“双随机一公开”检查+专家会诊模式；对于中小项目，则依托属地街道办、社区网格员进行日常巡查，形成“市—镇—村”三级联动监管体系。
4. 完善信用评价机制，推动诚信体系建设
彭州市可借鉴成都市做法，建立统一的建筑业企业信用评价平台，将施工质量、安全生产、环保合规、农民工工资支付等情况纳入评分体系，并定期向社会公示。对信用优良的企业给予优先推荐、简化审批等激励措施；对失信企业限制投标资格、列入黑名单，形成“一处失信、处处受限”的惩戒效应。
5. 深化政企协同，构建共建共治共享格局
政府要主动搭建沟通桥梁，定期召开建设单位、施工单位、监理单位、行业协会座谈会，听取意见诉求。同时，引入第三方专业机构参与工程质量检测、安全评估等工作，增强监管的专业性和公信力。此外，鼓励居民参与监督，设立“工地开放日”、开通微信公众号举报通道，让群众成为城市建设的参与者而非旁观者。
三、典型案例解析：彭州某安置小区项目精细化管理实践
该安置小区位于彭州市天彭镇，总建筑面积约12万平方米，包含住宅楼16栋，涉及住户近1500户。面对工期紧、任务重、群众关注度高的特点，项目部采取以下措施：
- 前置策划，源头控质：在施工前组织设计交底、图纸会审，提前识别潜在问题；采用预制构件拼装工艺减少现场作业量；
- 过程管控，精准施策：设置专职质量管理员每日巡检，利用移动APP上传影像资料；对钢筋绑扎、混凝土浇筑等关键工序实行旁站监督；
- 科技赋能，智慧监管：部署AI摄像头自动识别违规操作（如未戴安全帽、高空抛物）；接入市住建局监管平台实时上传数据；
- 信息公开，透明施工：每月底发布《项目进度报告》，公示资金使用情况、质量问题整改结果；设立业主代表联络组，收集意见建议；
- 长效管理，防患未然：建立应急预案演练制度，每年至少开展两次消防、防汛、触电事故演练，提升应急响应能力。
该项目最终获评“成都市优质结构工程奖”，获得居民高度认可，成为彭州房屋建筑工程精细化管理的标杆案例。
四、未来发展方向与建议
面向2035年远景目标，彭州房屋建筑工程管理需向更高层次迈进：
- 绿色建造升级：推广绿色建材、节能门窗、屋顶光伏系统，推动建筑碳排放核算纳入监管指标；
- 装配式建筑提速：鼓励新建项目采用PC构件，探索“标准化设计+模块化生产+装配化施工”新模式；
- 人才培养强化：联合高校开设建筑工程管理方向课程，定向培养懂技术、通法规、善沟通的复合型人才；
- 政策支持加码：争取省级专项资金用于智慧工地试点、老旧小区改造专项补贴，激发市场活力；
- 跨区域协作深化：加强与成都高新区、天府新区等地的经验交流，共建区域工程质量互认机制。
总之，彭州房屋建筑工程管理既要守住安全底线，又要追求质量高线，更要在改革创新中走出一条具有地方特色的现代化治理之路。唯有如此，才能真正实现“建得好、管得住、用得久”的可持续发展目标。
