岩土工程综合管理部门如何实现高效协同与科学监管？

在当前我国基础设施建设高速发展的背景下，岩土工程作为工程建设的基础环节，其质量与安全直接关系到人民生命财产安全和社会稳定。然而，由于岩土工程涉及地质勘察、设计、施工、监测等多个环节，且常跨部门、跨区域协作，传统的管理模式已难以满足现代复杂工程的需求。因此，岩土工程综合管理部门必须从制度创新、技术赋能和协同机制入手，构建一个高效、智能、可追溯的管理体系。

一、明确职能定位：夯实管理基础

岩土工程综合管理部门的核心职责是统筹规划、监督管理和服务保障。首先，要厘清与其他行业主管部门（如住建、交通、水利等）的权责边界，避免多头管理或监管盲区。例如，在城市轨道交通项目中，若地下结构涉及多个行政区划，则需建立跨区域协调机制，由市级岩土工程综合管理部门牵头制定统一标准和流程。

其次，应设立专门的技术审查机构，对重大岩土工程项目的可行性报告、设计方案及施工组织方案进行严格把关。这不仅能提升前期决策质量，也能有效预防后期风险。同时，建立专家库制度，定期组织行业专家参与评审、培训和应急响应，形成“专业+实战”的双轮驱动模式。

二、推动信息化平台建设：打造智慧监管体系

随着BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）和物联网技术的发展，岩土工程管理正迈向数字化转型。综合管理部门应主导搭建统一的数据共享平台，整合勘察数据、施工记录、监测结果等关键信息，实现全过程可视化管控。

比如，在深基坑工程中，通过部署传感器实时采集土压力、位移、地下水位等参数，并上传至云端平台，监管部门可第一时间发现异常趋势，及时预警并介入处置。此外，利用AI算法分析历史案例，还能辅助预测潜在风险点，提高决策效率。

值得注意的是，平台建设不仅要注重功能完善，更要重视数据安全与隐私保护。应制定严格的访问权限规则，确保施工单位、监理单位和政府机构各司其职、互不越界。

三、强化全过程闭环管理：从源头到运维全覆盖

岩土工程的生命周期包括勘察、设计、施工、验收、运营维护等多个阶段。综合管理部门应推动建立全链条责任追溯机制，确保每个环节都有据可查、有人负责。

例如，在勘察阶段，要求所有钻探报告必须由具备资质的单位出具，并经第三方复核；在施工阶段，实行“谁施工、谁负责”原则，对违规行为依法处罚；在验收阶段，引入第三方检测机构独立评估工程质量；在运营阶段，则通过定期巡检和健康监测延长结构寿命。

这种闭环管理不仅提升了工程品质，也为后续类似项目提供了宝贵经验积累，有助于形成良性循环。

四、加强人才培养与能力建设：筑牢人才支撑

高质量的岩土工程离不开高素质的专业队伍。综合管理部门应联合高校、科研院所和龙头企业，开展定向培养计划，重点培育具备跨学科知识（如地质学、力学、计算机）的复合型人才。

同时，建立健全继续教育体系，每年组织不少于两次的专业培训，内容涵盖最新规范解读、新技术应用、典型案例剖析等。鼓励从业人员参加注册岩土工程师考试，提升执业资格水平。

对于基层管理人员，还应强化法治意识和服务理念，使其既能依法行政，又能主动帮助企业解决实际问题，真正做到“放管服”结合。

五、构建多元共治格局：促进社会协同参与

单一政府部门难以覆盖所有需求，必须引入市场力量和社会监督。综合管理部门可以探索PPP模式（公私合营），吸引有实力的企业参与岩土工程咨询、监测和运维服务，激发市场活力。

同时，建立公众参与机制，如设立举报热线、开放部分非敏感数据供社会查询，增强透明度。对于重大民生工程（如地铁、学校、医院），可邀请居民代表参与听证会，听取意见，化解矛盾。

此外，鼓励行业协会发挥桥梁作用，制定自律公约，引导企业诚信经营。通过奖惩分明的方式，营造公平竞争的市场环境。

六、应对挑战：破解现实难题

尽管上述措施具有前瞻性，但在实践中仍面临诸多挑战。首先是资金投入不足，部分地区因财政紧张导致平台建设和人员配备滞后；其次是法规滞后于技术发展，如无人机勘测、数字孪生等新兴手段尚未纳入法定合规范畴；再次是跨部门协作难度大，存在信息孤岛现象。

为此，建议国家层面出台专项政策文件，明确岩土工程综合管理的法律地位和经费保障机制；加快修订相关技术标准，预留接口以适应未来技术演进；并通过联席会议制度推动部门间沟通协作。

结语

岩土工程综合管理部门不仅是技术管理者，更是风险防控者、资源协调者和发展推动者。唯有坚持以问题为导向、以创新为动力、以法治为准绳，才能真正实现从“被动应对”向“主动治理”的转变，为中国式现代化提供坚实可靠的地基支撑。