为啥推行全过程工程管理：提升效率与质量的关键策略
在当今快速发展的建筑与工程项目领域，传统的碎片化管理模式已难以满足日益复杂的项目需求。随着技术进步、政策导向和市场对高质量交付的期待不断提升，全过程工程管理（Whole Process Engineering Management, WPoEM）逐渐成为行业主流趋势。那么，为什么我们要大力推行全过程工程管理？它究竟带来了哪些变革性价值？本文将从背景动因、核心内涵、实施路径、实践案例以及未来展望五个维度深入剖析，帮助读者全面理解其必要性和可操作性。
一、为何要推行全过程工程管理？——时代背景下的必然选择
近年来，我国基础设施建设持续提速，城市更新、乡村振兴、新基建等重大项目密集落地。然而，传统“设计—施工—监理”分段式管理模式暴露出诸多问题：信息割裂、责任不清、成本超支、工期延误、质量隐患频发。据住建部统计数据显示，2023年全国约有35%的工程项目存在不同程度的进度滞后或预算超标现象，其中超过60%的问题源于前期策划缺失与后期执行脱节。
与此同时，国家层面多次强调“推动工程建设项目全生命周期管理”，如《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）明确提出：“鼓励采用全过程工程咨询模式，提高工程建设质量和效益。”这不仅是政策驱动，更是行业发展到新阶段的内在要求。
二、全过程工程管理的核心内涵与优势解析
全过程工程管理是指以项目目标为导向，覆盖从立项决策、勘察设计、招标采购、施工建造到运营维护的全生命周期，整合投资、进度、质量、安全、环保等多维度要素，实现一体化协同管理的一种先进理念与方法体系。
其核心优势体现在：
- 打破信息孤岛，促进协同作业：通过统一平台集成各参与方数据，避免重复沟通与资源浪费。
- 强化风险前置管控：在早期阶段识别潜在风险并制定应对方案，降低后期变更成本。
- 优化资源配置与成本控制：基于BIM技术和大数据分析，实现动态预算调整与资源最优配置。
- 提升工程质量与可持续性：贯穿设计-施工-运维全过程的质量标准一致，利于绿色低碳目标达成。
三、如何系统推进全过程工程管理？——五大关键步骤
推行全过程工程管理并非一蹴而就，需结合企业实际制定分步实施计划。以下是推荐的五大实施路径：
1. 明确战略定位，建立组织保障机制
企业高层应将全过程工程管理纳入中长期发展战略，设立专项领导小组，明确牵头部门（如工程管理中心），配备专业团队，形成“一把手抓总、分管领导落实、专业人员执行”的责任链条。
2. 构建标准化流程体系，规范业务动作
梳理项目全流程节点，制定涵盖立项、设计、招标、合同、施工、验收、移交等环节的标准操作手册（SOP），确保每个阶段都有章可循、有据可查。例如，某央企在轨道交通项目中建立了“五阶段九节点”管理体系，显著提升了执行力。
3. 推广数字化工具应用，赋能智慧管理
引入BIM+GIS+物联网+AI算法等数字技术，打造可视化、智能化的项目管理平台。比如，在深圳某大型综合体项目中，通过BIM模型模拟施工流程，提前发现碰撞问题47处，节省返工费用超800万元。
4. 强化人才培养与考核激励机制
开展全过程工程管理专题培训，培养既懂技术又懂管理的复合型人才；同时建立KPI考核制度，将全过程管理成效与绩效挂钩，激发员工积极性。
5. 建立闭环反馈机制，持续改进优化
项目结束后进行复盘总结，收集各方反馈，提炼最佳实践，形成知识资产沉淀，用于指导后续项目迭代升级。某省属国企通过建立“项目后评估数据库”，实现了同类项目的平均工期缩短12%，成本偏差率下降至±3%以内。
四、典型案例分享：全过程工程管理的实际成效
以下两个案例展示了全过程工程管理带来的显著成果：
案例一：北京大兴国际机场航站楼建设项目
该项目总投资达800亿元，采用全过程工程咨询模式，由一家综合服务商统筹设计、施工、监理、造价等职能。通过BIM协同平台实时监控进度与质量，实现“设计即施工”的精细化管控。最终项目比原计划提前两个月完工，质量合格率达100%，节约投资约15亿元。
案例二：某市老旧小区改造工程（政府主导）
该工程涉及居民近3万户，面临协调难度大、群众诉求多样等问题。引入全过程工程管理后，成立社区联络组、专家顾问团与第三方评估机构，全程参与民意征集、方案论证、施工监督与后期回访。项目满意度达98%，未发生一起重大投诉事件，被列为全国示范工程。
五、面临的挑战与应对建议
尽管全过程工程管理前景广阔，但在推广过程中仍面临一些现实挑战：
- 观念转变难：部分单位仍习惯于传统分工模式，不愿承担更大责任。
- 能力短板明显：许多企业缺乏具备跨专业能力的复合型人才。
- 利益分配复杂：多主体参与下易出现权责不清、推诿扯皮。
对此，建议采取如下对策：
- 加强政策引导与示范引领，设立专项资金支持试点项目；
- 推动高校与企业共建课程体系，加快人才培养步伐；
- 完善法律法规保障，明确全过程咨询单位的法律责任边界；
- 鼓励行业协会发布行业指南，统一服务标准与评价体系。
六、未来展望：全过程工程管理将成为行业标配
随着“双碳”目标推进、智能建造兴起以及新型城镇化加速，全过程工程管理正从“可选项”变为“必选项”。预计到2030年，全国80%以上的新建项目将采用全过程工程管理模式，成为衡量企业综合实力的重要指标。
对于从业者而言，掌握全过程工程管理思维与技能，不仅是职业竞争力的体现，更是顺应时代发展的必然选择。唯有主动拥抱变革，才能在新一轮产业竞争中占据先机。
