安全是工程管理目标之一？如何在项目全周期中落地实施？

在现代工程建设领域，安全早已不仅是施工阶段的“附属品”，而是贯穿设计、采购、施工、验收乃至运维全过程的核心管理目标。然而，许多工程项目仍存在“重进度、轻安全”的倾向，导致安全事故频发，不仅造成人员伤亡和财产损失，还严重影响企业声誉与可持续发展能力。那么，安全究竟是不是工程管理的目标之一？如果是，我们该如何将其真正融入工程管理体系，并在全生命周期中有效落实？本文将从理念重塑、制度建设、技术赋能、文化培育和责任闭环五个维度深入探讨。

一、安全为何必须成为工程管理的核心目标？

传统观念中，工程管理常被简化为成本控制、工期优化与质量达标三大支柱，而安全往往被视为附加项或应急处理事项。但事实证明，忽视安全的工程注定无法成功。根据国家应急管理部数据，2024年全国建筑施工领域共发生较大及以上事故127起，死亡人数超300人，其中多数可归因于安全管理缺失或执行不到位。

首先，从法律层面看，《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规明确规定，施工单位对施工现场的安全负主体责任，项目经理是第一责任人。若发生重大安全事故，不仅面临罚款、停业整顿，甚至可能追究刑事责任。

其次，从经济角度看，一次严重安全事故带来的直接经济损失（如赔偿、停工）和间接损失（如品牌受损、后续项目投标受阻）远超前期投入的“安全预算”。例如某地铁建设项目因未及时排查基坑支护隐患，导致塌方事故，直接经济损失达8000万元，项目延期半年以上。

最后，从社会责任出发，工程项目的本质是服务社会、造福人民，任何以牺牲安全为代价的“效率”都是不可持续的。因此，我们必须明确：安全不仅是底线要求，更是高质量发展的内在逻辑——它与进度、成本、质量同等重要，构成工程管理的“四维一体”目标体系。

二、构建全过程安全管理机制：从源头到末端的系统化设计

要让安全真正成为工程管理目标之一，不能仅靠口号或临时检查，而需建立覆盖项目全生命周期的系统性机制。

1. 设计阶段：风险前置识别与防控

设计阶段是预防事故的关键窗口。应推行“安全优先设计”原则，在方案评审时引入第三方安全专家参与论证，重点评估高处作业、深基坑、起重吊装、临时用电等高风险环节的设计合理性。例如，采用BIM技术进行碰撞检测，提前发现管线冲突引发的施工风险；通过模拟施工流程，优化脚手架布置，减少高空坠落概率。

2. 采购与分包阶段：严控供应商资质与合同条款

选择合格的设备材料和分包单位至关重要。应建立合格供应商名录库，实行“黑名单”管理制度，杜绝使用劣质防护用品或无资质队伍进场施工。同时，在合同中明确安全责任边界，如规定分包单位必须配备专职安全员、接受总包统一培训，并纳入考核体系。

3. 施工阶段：标准化作业与动态监管

施工期间应严格执行“班前会+每日巡查+专项检查”机制。利用移动终端APP实现安全隐患实时上报、整改闭环跟踪；推广智慧工地平台，集成视频监控、AI行为识别、环境监测等功能，提升现场感知能力。例如，某高速公路项目部署AI摄像头自动识别未戴安全帽、违规动火等行为，月均预警超50次，有效降低违章率。

4. 验收与运维阶段：安全移交与持续改进

竣工验收不仅要查工程质量，更要确认安全设施齐全有效。建议设立“安全验收专章”，由安全工程师独立出具报告。进入运营期后，定期开展安全评估与应急预案演练，确保设施始终处于可控状态。比如，大型桥梁建成后每季度进行结构健康监测，防止因老化导致坍塌风险。

三、技术赋能：用数字化工具筑牢安全防线

随着数字孪生、物联网、人工智能等新技术的发展，安全管理正从经验驱动转向数据驱动。这不仅提高了效率，也增强了科学性和预见性。

例如，蓝燕云提供的智能安全管理系统（点击了解详情）集成了风险清单、隐患排查、教育培训、应急响应四大模块，支持移动端填报、自动统计分析、可视化看板展示等功能。用户可通过手机APP随时查看当日隐患整改进度、员工安全学习记录，大幅提升管理透明度与执行力。

此外，无人机巡检可用于复杂地形或高空部位的隐患排查；VR虚拟现实技术可用于模拟火灾、触电等场景培训，使员工身临其境地掌握应急处置技能，显著优于传统课堂讲授效果。

四、文化培育：让安全意识深入人心

再完善的制度也需要人的执行力支撑。一个重视安全的企业文化，能从根本上激发员工主动参与安全管理的积极性。

具体做法包括：设立“安全之星”评选机制，每月表彰表现突出的个人或班组；组织家属开放日活动，邀请员工家属参观施工现场并签署安全承诺书；开展“我为安全献一策”提案活动，鼓励一线工人提出改进建议。某央企通过这些举措，一年内员工主动上报隐患数量增长3倍，形成了“人人讲安全、事事重预防”的良好氛围。

五、责任闭环：从问责到激励的正向循环

安全管理不能停留在纸面，必须形成“发现问题—整改问题—验证结果—反馈改进”的闭环链条。

建议建立“三级责任体系”：公司级负责政策制定与监督考核，项目部负责日常执行与过程管控，班组负责现场操作与即时纠正。同时引入绩效挂钩机制，将安全指标纳入项目经理及管理人员年度考评，奖惩分明。对于连续三个月无事故的项目团队给予奖金激励，而对于屡次违规者则予以通报批评甚至调岗处理。

值得一提的是，部分领先企业已尝试将安全绩效纳入ESG（环境、社会与治理）披露范畴，向投资者和社会展示企业在社会责任方面的努力成果，进一步提升了品牌形象。

结语：安全不是负担，而是竞争力的体现

综上所述，安全确实是工程管理不可或缺的目标之一，且必须贯穿项目始终、融入每个环节。它不是额外成本，而是投资回报率最高的长期战略资产。只有当企业真正把安全当作核心价值而非应付检查的形式主义时，才能实现从“被动合规”到“主动引领”的转变。

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