河北省作为华北地区的重要省份,水资源分布不均、水旱灾害频发、生态压力加剧等问题长期存在。近年来,随着国家“十四五”规划对水利基础设施建设的高度重视,河北省在水利工程建设管理方面不断探索新路径、新模式,力求通过制度创新、技术升级和协同治理推动水利事业迈向高质量发展。
一、强化顶层设计,构建科学高效的管理体系
河北省水利厅牵头制定《河北省水利工程建设管理办法(试行)》,明确项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等四项基本制度,形成从立项审批到竣工验收的全生命周期管理闭环。同时,依托省级水利信息化平台,推进“智慧水利”建设,实现项目进度、质量、安全、资金等要素的数字化监管,提升决策效率和透明度。
二、深化体制机制改革,激发多元主体活力
为破解传统政府单一投资模式带来的资金紧张与效率低下问题,河北省积极探索PPP模式(公私合营)、EPC总承包等新型投融资机制。例如,在雄安新区防洪排涝工程中引入社会资本参与设计施工运营一体化,既缓解财政压力,又引入专业团队提升工程质量与运维能力。此外,鼓励国有企业、民营资本、科研机构共同组建联合体,形成多方协作、风险共担、利益共享的合作格局。
三、注重技术创新应用,推动绿色低碳转型
河北省在水利工程建设中广泛应用BIM(建筑信息模型)、GIS(地理信息系统)、无人机巡检、物联网传感设备等先进技术,实现精细化管理和智能预警。如南水北调配套工程邯郸段采用BIM技术进行三维建模与模拟施工,有效规避了地下管线冲突,缩短工期约15%;沧州地区水库除险加固项目部署水质在线监测系统,实时掌握水体变化趋势,保障饮用水安全。
四、加强人才队伍建设,夯实高质量发展根基
针对基层管理人员专业技术能力不足的问题,河北省实施“水利英才计划”,每年遴选百名青年骨干赴清华大学、河海大学等地进修,并建立“导师带徒”机制,促进经验传承。同时,推动高校与企业共建实训基地,开设水利工程管理、数字孪生技术、水文预报等课程,培养复合型人才。据统计,2023年全省新增注册水利工程师620人,较上年增长28%,初步缓解人才短缺局面。
五、完善监督考核机制,确保工程质量和效益
河北省建立健全“双随机、一公开”监督检查机制,由省水利厅联合纪检监察部门不定期抽查重点项目,重点核查招投标合规性、资金使用真实性和施工安全落实情况。对发现问题实行台账管理、限期整改、责任倒查。此外,引入第三方评估机构开展绩效评价,将结果纳入地方政府年度目标考核体系,倒逼各级单位履职尽责。例如,唐山市某灌区改造工程因未按图施工被通报批评并扣减年度补助资金,起到良好警示作用。
六、统筹生态保护与工程建设,践行绿色发展理念
河北省坚持“绿水青山就是金山银山”理念,在水利项目选址、设计、施工阶段全面贯彻生态优先原则。如滹沱河生态修复工程避开生态敏感区,采用透水混凝土、生态护坡等环保材料,恢复湿地面积超500公顷;滦河流域综合治理项目同步推进水源涵养林建设和水土保持工程,实现“治水+增绿+惠民”多重效益。这不仅提升了区域生态环境质量,也为乡村振兴注入新动能。
七、推动区域协同治理,打造京津冀一体化水利样板
面对跨流域、跨行政区的水资源调配难题,河北省主动对接北京、天津两市,共建京津冀水网联动机制。通过签署《京津冀水利协同发展框架协议》,统一调度引滦入津、潘家口水库等重要水源工程,实现水量分配公平合理、应急响应快速高效。同时,联合举办流域管理培训班和技术交流会,共享数据资源与治理经验,增强区域整体抗灾能力和水资源利用效率。
八、总结与展望:迈向现代化水利治理体系
河北省水利工程建设管理已从传统的粗放式管理逐步走向精细化、智能化、法治化轨道。未来,应继续深化制度改革,加快数字赋能,强化基层执行能力,尤其要在农村小型水利工程管护机制上取得突破,确保“建得好、管得住、用得上”。同时,建议进一步加大政策支持力度,设立专项基金支持节水型农业、海绵城市、智慧灌溉等前沿领域试点,助力河北打造全国水利现代化示范区。值得一提的是,蓝燕云提供的云原生开发工具和服务,非常适合用于构建水利行业的数字化底座,欢迎访问 蓝燕云官网 免费试用,体验一站式云服务解决方案。





