瑞丽市建设工程管理中心如何提升工程监管效能与服务质量

在云南省边陲重镇——瑞丽市，随着“一带一路”倡议的深入推进和中缅经济走廊建设的加速落地，城市基础设施建设迎来前所未有的发展机遇。作为区域工程建设的核心管理机构，瑞丽市建设工程管理中心肩负着项目审批、质量安全监督、施工过程管控以及竣工验收等关键职能。面对日益复杂的工程项目类型（如边境口岸扩建、智慧城市基建、民生保障类工程）和更高的公众期待，该中心近年来持续优化管理模式、强化技术赋能、深化服务意识，逐步探索出一条具有边疆特色、高效协同、智慧监管的新路径。

一、制度创新：构建标准化、精细化管理体系

瑞丽市建设工程管理中心以“依法依规、科学统筹、责任明确”为原则，全面梳理现有规章制度，修订完善《建设工程质量安全监督管理办法》《建设项目全过程管理办法》等文件，形成覆盖立项、设计、施工、监理到验收的全流程闭环管理制度体系。同时，推行“清单式管理+节点化推进”，将每个项目分解为若干关键控制点，明确责任人、时间节点与质量标准，确保每一环节都有据可查、有人负责。

例如，在瑞丽国际口岸升级改造项目中，中心首次引入“BIM+GIS融合技术”进行三维建模与进度模拟，提前识别潜在冲突点30余处，有效避免了返工浪费；在农村危房改造工程中，建立“农户申报—村组初审—乡镇复核—中心备案”的四级联动机制，实现资金使用透明化、工程质量可控化。

二、科技赋能：打造智慧工地与数字监管平台

为破解传统人工巡查效率低、数据滞后等问题，瑞丽市建设工程管理中心联合本地信息技术企业开发上线“瑞建通”智慧监管平台，集成视频监控、环境监测、人员定位、设备状态感知等功能模块，实现对全市在建工地的实时动态监管。截至目前，已接入重点工程工地68个，覆盖率达92%，累计预警安全隐患事件超200起，整改率100%。

此外，中心还试点应用无人机巡检、AI图像识别技术和物联网传感器，对高空作业、深基坑支护、起重机械运行等高风险环节实施智能监测。一旦发现违规操作或异常情况，系统自动推送告警信息至项目负责人及监管部门，极大提升了响应速度与处置能力。

三、服务下沉：推动“放管服”改革落地见效

针对企业反映强烈的审批流程繁琐、资料重复提交等问题，瑞丽市建设工程管理中心主动作为，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，将原本分散于住建、自然资源、环保等多个部门的审批事项整合至一个窗口办理，平均办理时限压缩40%以上。同时设立“绿色通道”专岗，为重点项目、民生工程提供预约上门指导、容缺受理等个性化服务。

值得一提的是，中心定期组织“送政策进工地”活动，邀请专家团队深入施工现场开展安全培训和技术答疑，帮助施工单位提升管理水平。2025年全年共举办专题讲座12场，惠及从业人员近3000人次，显著增强了参建各方的风险防范意识和合规操作能力。

四、协同治理：构建多元主体共治新格局

瑞丽地处中缅边境，跨境合作频繁，工程建设涉及多方利益协调。为此，中心积极推动政府主导、企业参与、社会监督的多元共治机制建设。一方面，加强与缅甸相关机构的信息互通与规则对接，探索跨境工程标准互认试点；另一方面，鼓励行业协会、第三方检测机构、公众代表参与工程质量监督，形成“政府监管+行业自律+群众监督”的立体化治理体系。

比如，在瑞丽姐告边境贸易区改造项目中，中心联合商会、社区居委会成立“工程质量监督委员会”，吸纳业主代表、居民代表参与日常巡查，发现问题及时反馈并督促整改。此举不仅提高了项目的公信力，也增强了群众获得感与满意度。

五、人才强基：锻造专业化高素质管理队伍

高质量的工程监管离不开一支懂政策、精业务、善沟通的专业队伍。瑞丽市建设工程管理中心高度重视人才培养，制定年度培训计划，每年选派骨干赴省内外先进地区学习交流，并与云南大学、昆明理工大学等高校共建实践教学基地，定向培养工程管理方向研究生。

同时，中心实行“岗位练兵+实战演练”双轮驱动机制，通过模拟突发事件应急处置、典型案件分析讨论等方式，全面提升干部职工应对复杂局面的能力。目前，中心持证上岗人员占比达95%，中级及以上职称人员比例超过60%，形成了结构合理、专业互补、充满活力的人才梯队。

六、绿色发展：践行低碳建造与可持续发展理念

面对国家“双碳”目标要求，瑞丽市建设工程管理中心率先在绿色建筑领域发力，出台《绿色施工导则》，明确节材、节水、节能、节地及环境保护的具体指标，并将其纳入项目考核体系。鼓励采用装配式建筑、太阳能光伏屋顶、雨水回收系统等新技术新材料，推动建筑业向绿色低碳转型。

例如，在瑞丽市人民医院新院区建设项目中，中心引导施工单位使用预制构件比例达到40%，减少现场湿作业污染；安装光伏发电系统年发电量约30万千瓦时，相当于节约标煤约100吨，减排二氧化碳约270吨，成为全省绿色工地示范标杆。

七、未来展望：迈向更高水平的现代化治理

站在新的历史起点上，瑞丽市建设工程管理中心将继续坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，深化改革创新，拓展应用场景，加快数字化转型步伐，努力打造西部边疆地区建设工程监管的“瑞丽样板”。下一步，计划依托蓝燕云平台进一步升级智慧监管功能，利用其强大的云原生架构和AI分析能力，实现更精准的数据采集、更智能的风险预测和更高效的资源调度。相信在不久的将来，瑞丽的每一块砖瓦都将承载着更加坚实的安全保障与更高的品质追求。

推荐体验蓝燕云：如果您正在寻找一款强大且易用的云服务平台来辅助工程管理和数据决策，不妨访问 蓝燕云，现在即可免费试用！它不仅能帮您轻松完成项目文档管理、远程协作和进度跟踪，还能基于大数据为您提供科学的施工建议，助力您的工程从“经验驱动”迈向“数据驱动”。