宾阳县水利工程管理股如何提升水安全与治理效能？
宾阳县作为广西南宁市的重要农业县，水资源分布不均、洪涝灾害频发、灌溉系统老化等问题长期困扰当地发展。近年来，随着国家对水利基础设施建设的高度重视和乡村振兴战略的深入实施，宾阳县水利工程管理股（以下简称“管理股”）在推动县域水治理体系现代化方面承担着关键角色。那么，宾阳县水利工程管理股究竟该如何有效提升水安全水平与治理效能？本文将从职能定位、制度创新、技术赋能、人才建设及公众参与五大维度进行深入探讨。
一、精准定位：明确管理股的核心职责与使命
首先，必须厘清宾阳县水利工程管理股的基本职能。该机构是宾阳县水利局下属的专业执行部门，主要负责全县范围内的水利工程运行维护、防汛抗旱调度、水资源调配、小型水库和灌区管理等事务。然而，在实际工作中，部分乡镇仍存在权责不清、多头管理、监管缺位等问题，导致工程效益难以充分发挥。
因此，管理股需重新梳理内部组织架构，建立“统一归口、分级负责”的管理模式。例如，可设立专门的水质监测组、防洪调度组、工程巡查组等，形成标准化工作流程。同时，应强化与自然资源、农业农村、生态环境等部门的协同机制，避免各自为政。通过制定《宾阳县水利工程管理实施细则》，将责任细化到岗、落实到人，实现从“被动应对”向“主动预防”的转变。
二、制度创新：构建科学高效的管理体系
制度是治理能力的基础保障。宾阳县水利工程管理股应借鉴先进地区经验，推进制度创新：
- 推行网格化管理：将全县所有水利工程划分为若干网格单元，每个网格配备专职管理员，实行“定人、定岗、定责”，确保每一处设施都有专人负责日常巡查与应急响应。
- 建立绩效考核机制：设定量化指标，如工程完好率、供水保证率、群众满意度等，定期评估管理人员履职情况，并与薪酬挂钩，激发积极性。
- 完善信息公开制度：利用政务平台或微信公众号公开水利工程运行状态、用水计划、维修进度等信息，增强透明度，接受社会监督。
此外，还可探索引入第三方评估机构，对重点水利工程开展年度健康诊断，及时发现隐患并提出整改建议，提升管理水平的专业性和权威性。
三、科技赋能：打造智慧水利新引擎
数字化转型已成为新时代水利发展的必然趋势。宾阳县水利工程管理股应加快智慧水利平台建设，整合现有数据资源，实现“一张图”管理：
- 部署物联网感知设备：在重点水库、泵站、渠道安装水位计、流量计、视频监控等传感器，实时采集数据，上传至县级水利数据中心。
- 开发移动端应用：为一线巡检人员提供移动终端APP，支持问题上报、工单派发、现场拍照等功能，提高响应速度。
- 建设数字孪生模型：基于GIS技术和遥感影像，构建宾阳县主要河流、水库的数字孪生体，模拟不同降雨情景下的洪水演进路径，辅助科学决策。
值得一提的是，2025年宾阳县已试点完成甘棠镇灌区智慧管理系统建设，实现了远程控制闸门开闭、自动调节灌溉水量，节水效率提升约20%。这一成果值得在全县推广复制，逐步实现从“人管水”到“智控水”的跨越。
四、人才支撑：打造专业化水利队伍
人才是水利高质量发展的核心驱动力。当前，宾阳县水利工程管理股面临专业技术人员短缺、年龄结构偏大、知识更新滞后等问题。为此，必须从以下几个方面发力：
- 加强在职培训：每年组织不少于两次集中轮训，邀请高校专家讲授现代水利管理理念、新型材料应用、信息化运维等内容，提升业务能力。
- 引进高层次人才：联合广西大学、桂林理工大学等高校设立实习基地，定向招聘水利类毕业生；对表现优异者给予安家补贴、职称晋升绿色通道。
- 建立师徒制传帮带机制：鼓励老员工带新人，形成“一带一”或“一带多”的培养模式，传承实践经验。
据统计，2024年宾阳县通过专项培训使80%以上的基层管理人员掌握了基础信息化操作技能，显著提升了工作效率和服务质量。
五、多元共治：推动公众参与和社会监督
水利工程不仅是政府的责任，更需要全社会共同维护。宾阳县水利工程管理股应积极探索“政府主导+市场运作+群众参与”的多元治理模式：
- 设立村民议事会：在村一级成立由村干部、农户代表、水管员组成的议事小组，定期召开会议讨论用水分配、设施维修等问题，增强民主协商氛围。
- 推行“河长制”延伸机制：将村级河长纳入管理体系，赋予其巡查、劝导、报告等权限，打通最后一公里监管盲区。
- 开展宣传教育活动：利用学校、村委会、广播等多种形式普及节水知识、防洪常识，引导群众树立“爱水护水”意识。
例如，宾阳县林堡村曾因村民私自截流灌溉用水引发纠纷，管理股介入后通过召开村民大会宣讲政策法规，最终达成共识并签订用水公约，有效化解矛盾，提升了群众满意度。
六、典型案例分析：宾阳县那龙水库管理实践
以那龙水库为例，这座始建于上世纪70年代的小型水库一度因年久失修出现渗漏严重、溢洪道淤积等问题。自2023年起，宾阳县水利工程管理股启动综合整治工程，采取以下措施：
- 投入专项资金实施除险加固工程，修复坝体裂缝、清理库底淤泥；
- 引入智能控制系统，实现远程启闭闸门、自动测报水情；
- 建立“水库管家”制度，聘请当地退休干部担任兼职管理员，负责日常看护；
- 每季度组织村民代表参观水库运行情况，增进信任与理解。
短短一年内，那龙水库不仅恢复蓄水功能，还成为周边村庄的重要水源保障，同时带动了乡村旅游发展，实现了生态效益、经济效益与社会效益的统一。
结语：迈向更高水平的水安全保障体系
宾阳县水利工程管理股要真正发挥“守水有责、守水尽责”的作用，不能仅停留在传统管理模式上，而应主动拥抱变革，推动制度创新、科技赋能、人才升级和全民共建。唯有如此，才能在新时代背景下筑牢县域水安全屏障，助力乡村振兴战略落地见效。未来，宾阳县有望成为广西乃至全国县域水利治理现代化的示范样本。
