英德市水利工程管理实务：科学规划与高效执行的实践路径

英德市地处珠江三角洲北部，是广东省重要的生态屏障和水资源调配枢纽。近年来，随着气候变化加剧、城市化进程加快以及农业用水需求增长，英德市对水利工程的管理提出了更高要求。如何在保障防洪安全、优化水资源配置、提升工程效益的同时，实现水利工程的可持续运营？本文将从组织机制、技术支撑、信息化建设、日常运维、公众参与五个维度出发，系统阐述英德市水利工程管理的实务操作体系。

一、健全管理体制，明确责任分工

英德市水利局作为主管单位，已建立“统一领导、分级负责、专业管理”的三级管理体系。市级层面统筹制定政策标准，县级水利站落实属地管理责任，村级设立专管员负责小型水利工程巡查维护。这种结构既保证了政令畅通，又增强了基层执行力。

同时，英德推行“河长制+湖长制”双轨并行模式，将全市150余座水库、300多公里河道纳入网格化管理，每段水域明确责任人，并通过季度考核与奖惩挂钩，确保权责清晰、监管有力。

二、强化技术支撑，推动智慧水利建设

依托广东省数字水利平台，英德市逐步构建覆盖全域的水情监测网络。目前，在重点水库布设自动雨量站、水位计、流量传感器等设备共计86套，实现数据实时上传、异常预警自动推送。例如，英德大堤上的智能摄像头可识别非法采砂行为，联动执法部门快速响应。

此外，引入BIM（建筑信息模型）技术对新建及改建工程进行三维建模，辅助设计优化和施工模拟；利用GIS地理信息系统分析洪水演进路径，提高防洪调度精准度。这些技术手段显著提升了决策效率与应急响应能力。

三、深化信息化应用，打造数字孪生水利工程

英德市正试点建设“数字孪生水库”项目，通过对现有骨干水利工程进行数字化映射，形成虚拟运行环境。管理人员可在平台上模拟不同工况下的泄洪方案、水量分配策略，提前预判风险点。

该系统还集成移动端APP，方便巡检人员记录隐患、上报问题，后台自动生成工单并派发至责任人，实现闭环管理。据统计，自上线以来，问题处理时效平均缩短40%，群众满意度大幅提升。

四、规范日常运维，夯实基础管理能力

针对小型农田灌溉设施老化严重的问题，英德市实施“三年轮修计划”，每年投入专项资金约1200万元用于维修养护。建立“定人、定时、定点、定责”的四定制度，确保每一处泵站、渠道都有专人负责日常清洁、设备检查与台账登记。

同时，引入第三方专业机构开展年度绩效评估，评估结果与财政拨款直接挂钩，倒逼管理水平提升。例如，某镇水管站因连续两年得分低于75分，被取消次年维保资金资格，促使当地整改到位。

五、注重公众参与，构建多元共治格局

英德市鼓励村民自治组织参与小型水利工程管护，如组建“村民护渠队”，由村干部牵头，每月组织义务巡护活动。政府则提供必要的培训和技术指导，增强群众自我管理意识。

此外，开通“英德水利服务热线”和微信公众号，设置“问题随手拍”功能，市民可随时举报破坏水体、违规取水等行为。2024年全年收到有效线索超300条，查处违法案件57起，形成了良好的社会监督氛围。

六、案例分享：青塘水库智慧管理成效显著

青塘水库位于英德市西南部，总库容达1.2亿立方米，承担着周边5个乡镇近20万人的生活供水任务。过去由于管理粗放，曾多次出现水质下降、溢洪道堵塞等问题。

自2023年起，该库实施智慧化改造：部署在线水质监测仪、安装视频监控系统、接入省防汛指挥平台。管理人员可通过手机查看实时数据，远程操控闸门启闭。2024年汛期期间，成功应对两次强降雨过程，未发生险情，保障了下游农田免受淹渍。

七、挑战与展望

尽管取得一定成效，英德市水利工程管理仍面临诸多挑战：一是部分老旧工程改造资金缺口较大；二是基层技术人员短缺，难以适应新技术应用；三是跨区域水资源调配协调难度高。

未来，英德将加快出台《水利高质量发展三年行动计划》，加大财政倾斜力度，推动产学研合作培养本土人才，并探索与周边城市共建联合调度机制，进一步提升流域综合治理水平。

总之，英德市水利工程管理实务正在从传统经验型向现代科技型转变，其做法值得其他类似地区借鉴与推广。