移交工程管理权的请示如何规范撰写与执行？
在工程建设过程中，因项目进展、组织结构调整或责任分工变化等原因，常常需要将工程管理权从一方移交给另一方。这种移交不仅涉及技术、进度和成本的承接，更关乎法律合规性、风险控制与团队协作的平稳过渡。因此，一份结构清晰、内容详实、依据充分的《移交工程管理权的请示》显得尤为重要。
一、为什么要提交移交工程管理权的请示？
首先，这是组织内部管理流程合规性的体现。根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法规要求，工程项目管理权的变更必须经过正式程序报批，确保责任主体明确、资料完整、过程可控。
其次，它是保障工程连续性和安全性的必要手段。若无书面请示和审批流程，可能造成管理真空、责任不清、进度延误甚至安全事故。例如，某市政道路项目因原项目经理离职未完成交接手续，导致施工图纸缺失、监理单位无法对接，最终延误工期3个月并引发索赔纠纷。
再次，这是企业内部权责对等机制的重要环节。通过规范化的请示文件，可以清晰界定移交方与接收方的责任边界，避免推诿扯皮，提升执行力与问责效率。
二、移交工程管理权的请示应包含哪些核心要素？
1. 请示标题：建议使用“关于申请移交XX项目工程管理权的请示”格式，简洁明了，便于归档和查找。
2. 编号与日期：标明文件编号（如建管字〔2026〕第005号）及拟写日期，体现文档管理的专业性。
3. 事由说明：详细描述移交背景，包括但不限于：
- 原管理单位/责任人变动原因（如调岗、退休、离职）；
- 新管理单位/责任人基本情况（姓名、职务、资质）；
- 移交时间点及理由（如阶段性任务完成、合同约定变更）；
- 当前项目状态（是否已完工、关键节点、存在风险点）。
4. 移交范围清单：以表格形式列出需移交的具体内容，包括：
| 移交内容类别 | 具体内容 | 现状描述 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 技术资料 | 施工图纸、设计变更单、竣工图 | 已整理归档至项目档案室 | 含电子版与纸质版 |
| 合同文件 | 总包合同、分包协议、采购合同 | 原件存放于财务部保险柜 | 复印件已备查 |
| 进度计划 | 月度进度表、周计划调整记录 | 最新更新至2026年2月底 | 附带甘特图说明 |
| 质量安全管理资料 | 隐蔽验收记录、检测报告、事故处理台账 | 按规范分类保存，可随时查阅 | 符合住建部标准 |
5. 接收方确认意见：由拟接收单位负责人签署“同意接收”，并注明签字人身份、联系方式，增强可追溯性。
6. 审批流程建议：列明拟提交的审批层级（如项目部→公司分管领导→总经理办公室），确保流程闭环。
7. 附件清单：包括但不限于：
- 原管理人授权委托书复印件；
- 项目进度报告摘要；
- 质量验收合格证明；
- 相关会议纪要及往来函件。
三、常见问题与规避策略
1. 材料不齐全导致审批延迟：建议建立标准化移交清单模板，提前准备资料，避免临时补充造成被动。
2. 责任划分模糊引发争议：应在请示中明确“移交前责任归属原单位，移交后由新单位承担”，并在附件中附上双方签字确认的《移交责任声明书》。
3. 信息不对称影响决策：可通过召开移交协调会，邀请监理、设计、施工三方参与，形成三方共识后再行请示，提高执行力。
4. 缺乏后续跟踪机制：建议设置“移交完成确认单”，由接收方在一周内反馈初步接管情况，确保无缝衔接。
四、典型案例分析：某央企高速公路项目移交案例
某省级高速公路PPP项目，在建设中期因总承包单位更换，原施工单位提出移交请求。其请示文件包含以下亮点：
- 用图表展示项目剩余工程量与时间节点匹配度，直观呈现移交合理性；
- 附上第三方审计机构出具的“资金使用合规性报告”，增强说服力；
- 邀请业主代表、监理工程师共同签署移交确认书，体现多方监督；
- 明确约定：“移交完成后，原单位仍保留三个月协助期，负责重大技术难题答疑”。
该请示被迅速批准，并作为行业范本在集团内部推广使用。
五、结语：规范请示是工程管理精细化的关键一步
移交工程管理权不是简单的“换人干活”，而是一个系统性的责任转移过程。一份高质量的请示，既是工作成果的展示，也是管理水平的体现。它不仅服务于当下审批需求，更为未来可能出现的审计、追责、复盘提供有力支撑。企业应将此类文书纳入项目管理制度体系，定期培训相关人员掌握写作要点，真正实现“有据可依、有序移交、有效落地”的目标。
