加强地下室取水工程管理：如何提升城市防涝与水资源利用效率？
随着城市化进程的加速，地下空间开发日益密集，地下室作为城市基础设施的重要组成部分，其在暴雨季节面临的积水风险显著增加。近年来，多地因地下室排水不畅导致内涝、财产损失甚至人员伤亡事件频发，凸显出加强地下室取水工程管理的重要性。然而，当前许多城市的地下室取水系统存在设计不合理、运维不到位、监管缺失等问题，亟需从制度建设、技术标准、责任落实和公众参与等多维度系统推进管理优化。
一、现状问题：地下室取水工程管理薄弱环节分析
目前，我国多数城市对地下室取水工程的重视程度仍显不足，主要表现在以下几个方面：
1. 设计阶段缺乏科学规划
很多新建建筑在规划设计时未充分考虑极端天气条件下的排水需求，尤其是一些老旧小区改造项目中，原有排水管网老化严重，无法满足现代暴雨强度要求。此外，部分开发商为节省成本，在地下室泵站配置上偷工减料，导致水泵功率不足或备用设备缺失。
2. 运维机制不健全
尽管一些城市已建立地下空间巡查制度，但实际执行中存在“重检查、轻整改”现象。例如，定期巡检流于形式，发现问题后未能及时维修；部分物业公司缺乏专业技术人员，对泵房设备运行状态判断能力差，造成故障响应滞后。
3. 监管体系碎片化
地下室取水工程涉及住建、水务、应急管理等多个部门，职责边界不清，容易出现推诿扯皮。尤其是在老旧城区，产权复杂（如公建私用、多业主共用），管理主体模糊，难以形成统一有效的监管合力。
4. 公众意识淡薄
普通居民对地下室取水工程的认知有限，往往只关注自身利益，忽视公共安全责任。例如，在暴雨来临前不主动清理排水口杂物，甚至将垃圾倾倒进雨水井，加剧堵塞风险。
二、对策建议：构建全链条闭环管理体系
1. 强化顶层设计，完善法规标准体系
应由地方政府牵头制定《地下室取水工程管理办法》，明确新建项目必须进行防洪排涝专项论证，并纳入建设工程审批流程。同时，出台《地下室排水设施维护技术导则》，规范泵站、集水池、管道等关键部位的技术参数与维护周期。鼓励有条件的城市探索将地下室取水纳入智慧城市建设范畴，推动数据接入城市防汛指挥平台。
2. 推行专业化运维模式
建议推行“政府购买服务+第三方运维”机制，由具备资质的专业公司负责日常巡检、设备保养和应急抢修。可通过招标方式确定服务商，并设立绩效考核指标（如故障修复时效、设备完好率），确保服务质量。对于大型综合体或重点区域，可设立专职管理员岗位，实行24小时值班制。
3. 建立跨部门协同机制
成立由住建、水务、城管、消防、街道办组成的联合工作组，每月召开例会通报问题、协调资源。针对历史遗留难题（如老旧小区无物业管理），可采取“以奖代补”政策，激励社区居委会组织居民自治小组参与日常管理，实现基层治理与专业运维有机结合。
4. 加强科技赋能与智能预警
推广物联网传感器在地下室取水系统中的应用，实时监测液位、电流、振动等数据，一旦发现异常自动报警并推送至管理人员手机端。结合气象预报模型，提前预测强降雨趋势，提前启动应急预案。有条件的地区还可部署AI图像识别技术，用于识别排水口堵塞情况，减少人工巡检盲区。
5. 提升公众参与度与教育宣传
通过社区讲座、微信公众号推文、短视频等形式普及地下室取水知识，让居民了解“排水畅通=生命通道畅通”的重要性。设立“市民观察员”制度，鼓励群众上报隐患线索，给予适当奖励。在学校开展防灾减灾教育课程，从小培养安全意识。
三、典型案例：深圳某片区地下室取水工程升级改造实践
深圳市南山区某老旧小区群落曾多次因暴雨积水引发事故。2023年起，区政府投入专项资金实施“地下室取水系统提质工程”，具体做法包括：
- 更换老旧排水管道，新增双电源供电泵站；
- 引入智慧水务平台，实现远程监控与自动调度；
- 组建由物业、业委会、志愿者组成的“地下守护队”，每日巡查；
- 每季度举办一次“防汛演练”，模拟断电、设备故障等情况下的应急处置。
经过一年运行，该片区地下室积水频率下降90%，居民满意度达98%以上，成为全市示范点。此案例证明，系统性治理比单一措施更有效。
四、未来展望：从被动应对到主动预防的转变
随着气候变化加剧，极端降水事件可能更加频繁，地下室取水工程不能再停留在“事后补救”层面。未来的管理方向应是：
- 前置风险评估：在城市更新项目中强制开展地下空间水文地质勘察，科学划定高风险区域；
- 绿色基础设施融合：推广海绵城市理念，在地下室周边设置透水铺装、植草沟等低影响开发设施，减轻短期峰值流量压力；
- 数据驱动决策：利用大数据分析不同区域的历史积水数据，优化泵站布局和容量配置；
- 政策激励引导：对主动开展地下室取水工程智能化改造的企业给予税收减免或财政补贴。
只有建立起“预防为主、防治结合、全民参与”的长效机制，才能真正实现地下室取水工程的安全可控与可持续发展。
