小型水利工程专职管理员如何有效履行职责与提升管理效能
随着我国乡村振兴战略的深入推进，农村水利基础设施建设日益受到重视。小型水利工程作为保障农业灌溉、防洪排涝和饮水安全的重要组成部分，其运行维护质量直接关系到农民生产生活稳定与区域生态安全。在此背景下，小型水利工程专职管理员的角色愈发关键——他们不仅是工程日常运维的第一责任人，更是政策落实、群众沟通与技术执行的桥梁。
一、明确岗位职责：从“管得住”到“管得好”
首先，专职管理员必须清晰理解自身定位。不同于传统兼职或轮岗式管理，专职管理员需长期驻点、熟悉地形、掌握设备，并建立台账制度。具体职责包括：
- 日常巡查与记录：定期检查渠道、泵站、闸门、水池等设施是否完好，记录水位、流量、设备运行状态，发现异常及时上报。
- 维修养护组织：制定年度维修计划，协调人力物力进行清淤、防腐、更换零部件等工作，确保设施处于良好运行状态。
- 用水调度与计量：根据季节和农户需求合理分配水源，配合安装计量装置（如智能水表），推动用水精细化管理。
- 信息报送与档案管理：建立电子化台账，上传至县级水利平台，实现数据可追溯、责任可界定。
- 群众服务与宣传：向村民普及节水知识、讲解工程用途，收集反馈意见，增强公众参与感与满意度。
二、强化能力培训：从“经验型”走向“专业型”
许多地区的小型水利工程管理员由村干部或退休人员兼任，缺乏系统培训。为此，应构建多层次培训体系：
- 基础技能培训：涵盖机械常识、电气安全、混凝土结构养护、常见故障识别等实用技能，可通过线下集中授课+线上微课结合方式开展。
- 信息化工具应用：教会使用移动终端APP填报巡检数据、接收预警通知、上传照片视频，提高工作效率。
- 政策法规学习：深入解读《农田水利条例》《小型水库安全管理条例》等文件，增强依法履职意识。
- 案例教学与实战演练：组织参观优秀管理站点，模拟突发情况（如暴雨导致堤坝渗漏）下的应急响应流程。
建议县级水利部门每年至少组织两次集中轮训，并将考核结果纳入绩效奖励机制，形成“学以致用”的良性循环。
三、完善管理制度：从“被动应对”转向“主动预防”
当前部分地方存在“重建设轻管理”现象，导致工程“建而不用”或“用而不善”。要破解这一难题，需建立科学规范的管理制度：
- 责任清单制：明确每项工程对应的责任人、联系方式、巡查频次、维修时限，张贴公示牌，接受社会监督。
- 绩效考评机制：设定量化指标（如设施完好率≥95%、群众满意度≥80%），实行月度评分、季度通报、年度评优。
- 资金保障机制：设立专项管护经费，由财政拨款+受益户适当缴费共同承担，避免“无钱办事”窘境。
- 第三方评估制度：引入专业机构对工程效益、管理成效进行独立评价，促进管理水平持续改进。
四、推动智慧赋能：从“人工巡检”迈向“数字监管”
科技赋能是提升小型水利工程管理水平的关键路径。近年来，物联网、大数据、AI等技术已在部分地区试点应用：
- 远程监测系统：在关键节点部署水位传感器、流量计、摄像头，实时传输数据至后台管理系统，实现全天候监控。
- 移动端巡检APP：管理员扫码打卡、拍照上传、一键上报问题，系统自动派单给维修团队，缩短响应时间。
- 智能预警模型：基于历史数据训练算法，预测设备老化风险、洪水趋势，提前发出提醒，降低事故概率。
- 数据可视化平台：通过GIS地图展示全县工程分布、健康状况、维修进度，辅助决策者科学调度资源。
以浙江省某县为例，推行智慧水务后，平均故障修复时间由7天缩短至2天，群众投诉率下降60%，充分证明数字化转型的巨大潜力。
五、加强协同联动：从“单打独斗”变为“多方合力”
小型水利工程涉及多个主体，仅靠管理员一人难以全面覆盖。应构建“政府主导、部门协作、群众参与”的多元共治格局：
- 与乡镇农技站、村委会联动：共享农田种植信息，动态调整灌溉计划；联合开展节水宣传进村入户活动。
- 对接县级水利局技术支持：遇到复杂问题时可申请专家远程指导或现场支援，提升解决问题的专业性。
- 发动村民参与治理：设立“义务监督员”，鼓励村民举报违规取水、破坏设施行为，形成全民护水氛围。
- 引入社会资本参与：对于具备运营价值的工程（如灌溉电站），探索PPP模式，引入专业公司托管，减轻基层负担。
六、典型实践案例：湖南某县“专职管理员+智慧平台”新模式
湖南省某县自2023年起实施“小型水利工程专职管理员+智慧监管平台”双轮驱动改革，取得显著成效：
该县为每个行政村配备1名专职管理员，统一招聘、统一培训、统一考核；同时开发了“智慧水利通”APP，集成巡检、报修、统计、预警等功能。半年内，全县127处小型水利工程实现全覆盖监管，设施完好率达98.5%，群众满意度达93%。
该模式已被列为省级示范项目，正在全省推广。其成功经验在于：标准化岗位设置 + 数字化手段支撑 + 常态化激励机制三位一体，形成了可持续发展的长效机制。
七、结语：让每一份责任都值得被看见
小型水利工程专职管理员虽不常出现在聚光灯下，却是乡村振兴中最坚实的“毛细血管”。他们的工作看似平凡，实则意义深远。只有当制度更完善、能力更强、手段更先进、协作更紧密时，才能真正实现“有人管、有章循、有钱用、有技撑”的良性循环。
如果你正从事或即将成为这样一名管理员，请记住：你的每一个细致巡查、每一次及时处置、每一句耐心解释，都在守护一方水土、造福万千百姓。未来，期待更多人关注并投身于这项事业中来！
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