园区在建工程建设与管理：如何高效推进项目落地并保障质量与安全？

随着城市化进程加快和产业升级需求提升，园区建设已成为推动区域经济发展的重要引擎。无论是高新技术产业园、智能制造基地还是生态宜居型产业园区，其在建工程的进度、质量和安全管理直接关系到整个园区未来的运营效率与可持续发展能力。然而，在实际操作中，许多园区面临工期延误、成本超支、安全事故频发、多方协调困难等问题。因此，科学系统地开展园区在建工程建设与管理工作，已成为管理者必须面对的核心课题。

一、明确目标定位：从规划到执行的全链条协同

园区在建工程的首要任务是确保项目按既定目标推进。这需要建立清晰的目标体系——包括时间节点、预算控制、质量标准、环保要求及后期运维兼容性等。建议采用项目生命周期管理法（Project Lifecycle Management），将工程建设分为策划、设计、招标、施工、验收五个阶段，并为每个阶段设定KPI指标，如：
- 策划阶段：完成可行性研究报告并通过专家评审；
- 设计阶段：实现BIM技术全覆盖，提前识别结构冲突；
- 招标阶段：引入竞争机制，优选具备EPC总承包能力的施工单位；
- 施工阶段：实行月度进度通报制度，动态调整资源配置；
- 验收阶段：组织多部门联合验收，确保功能完备、合规达标。

二、强化过程管控：信息化+标准化双轮驱动

当前多数园区已进入数字化转型期，利用信息化工具可大幅提升管理效率。推荐使用智慧工地平台，集成以下模块：
• 实时视频监控系统：覆盖关键作业面，防止违规操作；
• 物联网传感器网络：监测扬尘、噪音、温湿度、塔吊运行状态等环境参数；
• 移动端APP应用：工人扫码打卡、隐患上报、培训学习一体化；
• 数据看板：管理层可通过大屏直观掌握各子项目进度、资源消耗和风险预警。

同时，推行标准化施工流程也至关重要。例如制定《园区建筑施工标准化手册》，涵盖模板安装规范、钢筋绑扎节点图集、混凝土浇筑工艺指南等内容，减少人为失误。对于重复性强的工序（如管道预埋、机电管线综合排布），可设立样板区供施工队伍观摩学习，形成“以点带面”的示范效应。

三、构建多方协作机制：政府、企业、监理三方联动

园区建设往往涉及多个利益相关方，包括地方政府主管部门、投资开发单位、设计院、总承包商、分包单位以及第三方监理机构。若缺乏有效沟通机制，极易出现责任不清、推诿扯皮现象。为此，建议设立园区建设指挥部办公室，由园区管委会牵头，定期召开联席会议（每周一次例会+每月专题调度会），重点解决：
- 土地征迁遗留问题；
- 市政配套滞后影响施工进度；
- 材料供应不及时导致窝工；
- 安全文明施工整改不到位。

此外，应引入全过程工程咨询模式，即聘请一家综合性咨询公司承担项目前期策划、设计优化、造价控制、合同管理、进度监督等全流程服务，避免碎片化管理带来的效率损失。

四、严控质量安全红线：预防为主，动态监管

工程质量与安全生产始终是园区建设的生命线。根据住建部最新统计数据显示，2025年全国范围内因安全管理不到位引发的事故占比达37%。针对这一现状，必须采取主动式风险管理策略：

• 建立隐患排查清单：每月开展专项检查，重点排查深基坑支护、高支模、起重设备、临时用电等高危环节；
• 实施分级管控机制：对一般隐患即时整改，重大隐患停工整顿直至复查合格方可复工；
• 落实实名制管理制度：所有进场人员身份信息录入平台，杜绝无证上岗、冒名顶替行为；
• 开展应急演练：每季度组织消防疏散、触电急救、坍塌救援等模拟训练，提升全员应急处置能力。

值得一提的是，部分先进园区已试点应用AI视觉识别技术，自动识别未佩戴安全帽、未系安全带等违章行为并实时报警，显著降低了人工巡查成本，提高了监管精度。

五、注重绿色低碳发展：打造可持续园区典范

新时代背景下，“双碳”目标对园区建设提出更高要求。园区在建工程不仅要追求速度和效益，更要体现生态友好理念。具体措施包括：
• 推广装配式建筑技术，减少现场湿作业污染；
• 使用绿色建材（如再生骨料混凝土、低VOC涂料）；
• 设置雨水收集系统与中水回用装置，降低水资源浪费；
• 在施工现场设置光伏遮阳棚或风能发电设备，探索微电网供电模式。

此外，鼓励施工单位申报国家级绿色施工示范工程，不仅能获得政策奖励，还能提升品牌形象。某省级高新区曾通过绿色施工评比获得专项资金补贴300万元，用于后续智能化升级，实现了经济效益与社会效益双赢。

六、案例分享：某国家级经开区的成功实践

以江苏省苏州工业园区为例，该园区在2024年启动的新一代智能制造园建设项目中，创新性地采用了“四维一体”管理模式：
1. 空间维度：通过三维建模还原真实场景，提前发现管线碰撞问题；
2. 时间维度：利用甘特图细化至每日任务，确保关键路径可控；
3. 成本维度：基于大数据分析历史数据，精准预测材料价格波动趋势；
4. 人员维度：建立工人信用档案，奖惩分明，激发积极性。

最终该项目提前两个月完工，节约成本约12%，获评“江苏省优质结构工程奖”，成为行业内标杆案例。

结语：系统思维引领高质量发展

园区在建工程建设与管理是一项复杂的系统工程，不能仅靠经验主义或临时突击解决。唯有坚持目标导向、过程精细化、机制规范化、技术智能化、绿色可持续的发展路径，才能真正实现“建得好、管得住、用得久”的良性循环。未来，随着人工智能、数字孪生、区块链等新技术的深入应用，园区建设将迎来更加智慧化的时代，而科学高效的管理体系将成为决胜的关键。