市政设施工程质量管理：如何确保城市基础设施的长期安全与高效运行
市政设施工程是城市运行的“筋骨”，涵盖道路、桥梁、排水系统、照明、交通信号、绿化带等关键组成部分。其质量直接关系到居民生活便利性、公共安全以及城市可持续发展能力。在当前城镇化加速推进的背景下，如何科学、系统地开展市政设施工程质量管理，已成为政府、建设单位和施工单位必须深入思考的问题。
一、明确质量管理目标：从合规走向卓越
传统观念中，市政工程质量常以“是否通过验收”为标准，但现代城市管理要求更高——不仅要合格，更要耐用、美观、智能、环保。因此，质量管理目标应从“达标”升级为“卓越”。这意味着：
- 安全性优先：杜绝因结构缺陷或施工漏洞引发的安全事故，如塌陷、漏电、火灾等；
- 耐久性保障：采用优质材料与先进工艺，延长设施使用寿命，减少后期维修成本；
- 功能性优化：提升排水效率、通行顺畅度、照明亮度等用户体验指标；
- 绿色低碳导向：推广节能环保技术，如透水铺装、LED路灯、雨水回收系统；
- 智能化融合：嵌入物联网传感器、远程监控平台，实现设施状态实时感知与预警。
二、全过程质量控制体系构建
市政工程具有周期长、环节多、参与方复杂等特点，必须建立覆盖设计、采购、施工、验收、运维全生命周期的质量管理体系。
1. 设计阶段：源头把关，预防为主
设计是质量的第一道防线。应推行BIM（建筑信息模型）技术，提前模拟施工过程中的冲突点和潜在风险。同时，组织专家评审会，对地质条件、荷载计算、防洪标准等内容进行反复论证，避免“纸上谈兵”。例如，在桥梁设计中引入风洞试验验证抗风性能，在地下管网布局中使用GIS系统优化路径，可显著降低后期返工率。
2. 材料与设备管理：严控进场检验
劣质材料是质量问题的主要诱因之一。建议实行“双检制”：一是供应商自检+第三方抽检，二是材料进场时由监理工程师现场取样送检。特别关注钢筋、混凝土、管材、灯具等核心部件，确保符合国家标准（如GB/T 50290《工程结构可靠性设计统一标准》）。此外，鼓励使用新型绿色建材，如再生骨料混凝土、高强钢纤维增强材料等。
3. 施工过程精细化管控
施工阶段是质量形成的关键时期。应推行“样板引路”制度，即在每项工序开始前先做示范段，经各方确认后再全面展开。利用无人机巡检、智能摄像头、AI图像识别等数字化手段辅助现场监督，及时发现偷工减料、违规操作等问题。对于隐蔽工程（如管道埋设、基础浇筑），实行“影像留痕+签字确认”双重机制，确保责任可追溯。
4. 验收与移交：严格标准，不留隐患
验收不是终点而是起点。建议引入第三方检测机构独立评估，重点检查结构强度、防水性能、电气安全等硬指标。同时，建立“问题清单+整改闭环”机制，所有发现的问题必须限期整改并复验合格后方可交付使用。移交时同步提供完整的竣工资料和运维手册，为后续运营奠定基础。
三、强化多方协同机制：打破壁垒，形成合力
市政工程涉及规划、住建、水务、交通、电力等多个部门，若缺乏有效协调，极易出现职责不清、推诿扯皮的现象。为此，建议：
- 成立联合指挥部：由地方政府牵头，整合各职能部门资源，统一调度、统一决策；
- 推行“一项目一专班”模式：针对重点项目组建专项工作组，专人专责，提高执行力；
- 建立信息共享平台：打通各部门数据孤岛，实现图纸、进度、质量、资金等信息实时互通；
- 加强社会监督：邀请人大代表、政协委员、社区代表参与重要节点观摩，增强透明度。
四、技术创新驱动质量提升
科技赋能是提升市政工程质量管理现代化水平的核心动力。近年来，以下几项新技术已逐步应用于实践：
- 智慧工地系统：集成人员定位、环境监测、视频监控等功能，实现施工全过程可视化管理；
- 数字孪生技术：构建市政设施虚拟映射，用于模拟极端天气下的响应能力，提前制定应急预案；
- 区块链溯源：将材料来源、检测报告、施工记录上链存证，杜绝造假行为；
- AI质量诊断算法：基于历史数据训练模型，自动识别常见质量问题（如裂缝、空鼓），辅助监理判断。
五、建立长效运维机制：质量不止于竣工
许多市政设施“建得好、用得差”，根本原因在于忽视了后期养护。应推动从“重建设轻管理”向“建管并重”转变：
- 设立专项维护基金：财政预算中划拨一定比例用于日常保养与应急抢修；
- 推行网格化巡查制度：按片区划分责任单位，每日定时巡检，发现问题立即上报处理；
- 开发移动端APP：市民可通过手机拍照上传问题，系统自动派单至最近维修人员，提升响应速度；
- 开展年度质量评估：委托专业机构对全市市政设施进行健康体检，形成年度报告，指导下一年度投资方向。
六、案例分享：某市海绵城市建设中的质量管理经验
以浙江省某县级市为例，该市在实施“海绵城市”改造过程中，严格遵循“源头减排、过程控制、末端调蓄”的理念，建立了四级质量管理体系：
- 市级层面制定统一技术导则；
- 区级负责项目落地执行；
- 街道办组织群众参与监督；
- 第三方检测机构全程介入。
结果表明，该项目不仅实现了年均雨水利用率提升40%，还因质量过硬获得了省级优秀市政工程奖。其成功秘诀在于：全过程质量意识深入人心，技术标准严格执行，群众满意度高达95%以上。
结语：质量管理是城市高质量发展的基石
市政设施工程质量管理是一项系统工程，既需要制度保障，也需要技术支撑，更离不开全社会的共同参与。只有坚持“以人为本、科学治理、创新驱动、精细管理”的原则，才能真正打造经得起时间考验的城市基础设施，助力中国式现代化进程行稳致远。
